中國鋼鐵煤炭行業化解過剩産能聯合執法取得階段性成果

　　國際在線報道（記者 肖中仁）：為實現鋼鐵煤炭行業化解過剩産能和脫困發展，今年４月以來，中國政府部署開展了國土、環保、能耗、品質、安全聯合執法專項行動。據國家發改委、國土部等有關部門負責人２９日透露，聯合執法取得了階段性成果，對市場價格回升，鋼鐵煤炭行業實現脫困發展營造了公平有序的環境。

　　根據安排，２０１６年，中國將化解過剩産能將壓減粗鋼産能４５００萬噸左右，退出煤炭産能２．５億噸以上。具體目標任務已經分解到各地和中央企業，並簽訂了目標責任書。

　　為遏制違法違規建設和生産的行為，今年４月，由多個國家部委和行業協會組成的聯合執法專項行動正式啟動。國家發改委産業司巡視員夏農介紹説，截至目前，聯合執法取得了階段性成果，企業經營環境有所改善：“市場價格回升，鋼鐵行業整體扭虧這些都是積極反映。因為有一部分落後的産能退出了，有一部分違法違規的企業停産，甚至有的嚴重直接關停和關閉，這一部分落後産能的退出，凈化了市場環境，公平的市場秩序使得高效和有競爭力的産能得到發揮，這些對企業經營環境的改善和企業盈利的提高都有直接的作用。”

　　據介紹，中國化解過剩産能充分運用了市場機制、經濟手段和法治辦法。從環保執法來看，截至９月中旬，各級環境保護部門現場共檢查了各類鋼鐵企業１０２４家。環保部環監局副局長閆景軍説，檢查中發現，違反建設項目環境保護管理規定、超標排放等問題相對突出，已依法對涉事企業和責任人進行處理處罰：“目前，各地對１７５家存在環境違法行為企業進行了處理處罰，共計罰款１８９２．４６萬元，對２３家企業實施限制生産，２９家企業實施停産整治，２家企業實施停業關閉，３家企業相關負責人因不正常運行污染防治設施，以逃避監管等方式排放污染物被當地公安機關行政拘留。”

　　此外，中國在國土、能耗、品質、安全等領域也開展了專項執法檢查。其中，環保執法方面，共對５９家部分存在生産工序能耗不達標或無法核實的鋼鐵企業，２６家能耗未達標的煤炭企業下達了限期整改通知書。

　　數據顯示，當前中國的鋼鐵煤炭行業化解過剩産能任務仍舊艱巨。截至７月底，全國已累計退出煤炭産能９５００多萬噸，完成全年任務的３８％，累計退出鋼鐵産能２１００多萬噸，完成全年任務量的４７％。對此，夏農表示：“任務還很艱巨，目前取得的只是階段性成果，今後要在鞏固現有成果的基礎上繼續深入開展聯合執法專項行動，切實杜絕違法違規行為和現象，杜絕劣幣驅逐良幣的現象，為鋼鐵行業實現脫困發展創造良好公平有序的環境。”

　　據介紹，未來中國將加強對違法違規多發地區、多發企業的執法檢查和復查，對於執法檢查中發現的違法違規問題將嚴肅處理，並及時向全社會通報。