營利性民辦學校正在野蠻生長中

　　民辦教育促進法修正案草案10月31日提交十二屆全國人大常委會第二十四次會議進行三審。草案新增加規定，不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。一時間，引起業界紛紛議論。關於這個問題該如何看呢?

　　近些年，民辦教育發展迅速，民辦學校如雨後春筍般爭相破土而出，一些民辦培訓學校還成立分校，上市、組建龐大的教育集團。為什麼民辦教育會集中爆髮式增長？一是資金多。房地産等實業經濟形勢方面的變化，讓不少人看到了投資教育的前景，事實上，不少國際學校、雙語學校都是樓盤的配套學校。二是需求大。優質學位稀缺，也讓那些教育理念先進、願意砸錢投入的民辦學校受到不少家長青睞。民辦教育也一度被認為是用“小財政解決大教育”的一劑良方。

　　可是，就如硬幣的兩面，在民辦教育的飛速發展中，各種問題也逐漸暴露出來，虛假宣傳、無辦學資質、退費難、體罰性侵孩子、經營不善老闆卷款跑路……諸多事件接二連三被媒體曝光。如此亂象重重，誰來為孩子的未來埋單？在民辦教育促進法修正案中提出，不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。正是要給野蠻生長的民辦教育套上籠頭，修剪枝丫，讓它們回歸到正常的道路上來，有利於民辦教育的正常發展。

　　 更重要的是，為了給學生減負，推進教育均等化，教育部門屢出大招，禁止選拔性考試，可是，民辦學校卻可以堂而皇之委託各個培訓機構進行選拔性考試，也讓英語、奧數等培訓市場高熱難降。每年小升初時，為了參加民辦學校的秘考，各大培訓機構往往一位難求，也加重了學生的負擔。  民辦教育作為公辦教育的有益補充，一直是政策鼓勵的方向。十八屆三中全會《決定》提出，積極探索運用政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育，推動民間資本進入教育領域。但是，從各種亂象來看，對於民辦教育進入的領域，很有必要進行一些限制。義務教育階段的特點，是公益性、普惠性、免費性和強制性。這些性質跟民辦教育並不相符。大部分國際學校、雙語學校的投資者，進入教育領域本身就是一種投資行為，如果不營利不掙錢，誰還願意白費功夫，因此也決定了這樣的學校不可能是公益性的，在招生上，也不可能做到免費、普惠和強制。畢竟學費不菲，哪天家裏交不出學費了，學校自然也不會挽留。比如，廣州民辦初中的學費都在每學期2萬元左右，最貴的華南師範大學附屬外國語學校一學期高達2.9萬元。而一旦學校經營不善，頻換老師，甚至老闆跑路，對於學生的影響就太大了，哪怕最後能夠轉到公辦學校去就讀，學習也肯定會耽誤。

　　因此，在義務教育階段，禁止營利性民辦學校是有的放矢之舉，如果真是有志於教育者而並非投資者，也歡迎興辦非營利性學校，這也正是政策的鼓勵方向。而且，對民辦教育而言，禁入的只是義務教育階段，在中職、高職等領域，民辦教育仍大有可為。民辦教育只有規範發展，才能迎來萬紫千紅的春天。 

　　（原標題：營利性民辦學校正在野蠻生長中）