美媒：TPP終結，亞太局勢何去何從？

2016-11-23 16:15:34|來源：人民網|編輯：賈雪靜

　　在候選人選拔和全國選舉過程中，特朗普一直在反復批評跨太平洋夥伴協定（TPP），認為這對於美國來説是一項糟糕的交易。現在，作為總統當選人，特朗普表示將一上任就立刻撤回TPP協定。

　　據CNN報道，美國的核心戰略夥伴都對特朗普的決定感到非常失望。最先發聲的是TPP的堅定支持者——日本首相安倍晉三。他一直在努力解決日本國內對於TPP的反對。澳大利亞總理馬爾科姆·特恩布爾稱TPP為一項“重要的戰略性承諾”，並表示從澳大利亞的角度，是很希望看到TPP成型的。

　　特朗普的決定除了在美國盟友間引起的不安，還帶來了另一個問題：現在美國在太平洋到底想要什麼？

　　包括TPP在內的奧巴馬核心想法，在於確保美國一直和他的夥伴和盟友在一起，保證了與盟友之間互利關係的自由貿易和開放經濟的核心規則。

　　那麼現在，亞太關係將走向何處？

　　TPP不僅僅是一個經濟協定

　　TPP一直飽受爭議。不僅僅是特朗普，連民主黨黨內候選人伯尼·桑德斯，甚至是一度非常支持的希拉裏，都曾經批評過。

　　TPP原本應該是一個包括太平洋12個國家的大範圍的協定，包括減少製造業和農業産品的貿易關稅，促進知識産權的交流，建立一個公認的仲裁程式，在有國家違反了協定時可以進行起訴。

　　但是，把TPP看作僅僅是一個經濟協定是錯誤的。應該將它理解為奧巴馬總統為了應對崛起的中國在太平洋進行戰略資源“再平衡”的經濟維度。這種“再平衡”包括對軍事資産的重新部署，對外交資源的投資，以及一個新的美國地區經濟利益模式。

　　為了達成這個目標，TPP囊括了美國的傳統盟友比如澳大利亞和日本，和一些新朋友比如越南。當然，也把中國排除在外。

　　現在的總統當選人特朗普決定要改變美國政策，放棄TPP，不僅會帶來經濟上的影響，還會帶來政治和戰略上的影響，美國作為經濟和戰略合作夥伴的依賴性在一些重要地區的心目中直線下降。同時，特朗普還宣稱要對中國出口商品徵收關稅，完全忽視了這種貿易爭端對於美國盟友的傷害。

　　可供選擇的協議

　　在特朗普放棄TPP的同時，我們現在面臨的挑戰在於未來在太平洋，會有什麼樣新的經濟協定，以及是誰在監看整個過程。

　　中國現在已經提出了自己的經濟協議，在東南亞建立了名為“區域全面經濟夥伴關係（Regional Comprehensive Economic Partnership）”的自由貿易區，同樣也將美國排除在外。這項協議已經在討論中，現在還將接受感興趣的原TPP國家。

　　在特朗普的聲明之前，日本首相安倍説過，如果TPP失敗，將考慮加入中國的經濟協定。

　　而此前不在TPP之列的印度尼西亞反而給出了另一種建議。最近，在秘魯利馬的APEC峰會上，印度尼西亞副總統卡拉提出了一個經濟組織的設想，包括東南亞國家聯盟（Association of Southeast Asian Nations，ASEAN）的十個國家，及四個中美洲、拉丁美洲國家的太平洋聯盟（The Pacific Alliance）。

　　印度尼西亞在提出這個提案時，明確指出是為了平衡中國和美國的博弈。中美兩國現在對於東南亞都十分關注。印度尼西亞的提議可能會得到東南亞國家聯盟成員的支持，比如菲律賓總統杜特爾特高調的對美政策。

　　任何協議都比沒有更好

　　現在東南亞國家聯盟裏和美國關係較好的成員國，比如新加坡，都會認真考慮一下這些重新劃定利益的協議。因為，任何協議都比沒有協議更好。

　　特朗普放棄TPP的決定引起了巨大的恐慌，沒有人知道美國下一步會幹什麼。

　　儘管TPP被美國內外廣泛批評，但是這還是一份很傳統的美國外交政策措施。而特朗普的決定則顯示出，他對於美國傳統的承諾並不在意，認為其沒有價值——而現在，並不知道他看重的是什麼。