亞投行開業,助推世界經濟發展與再平衡
原標題:亞投行開業,助推世界經濟發展與再平衡
經過兩年多時間努力、有57個成員國參加、備受矚目的亞洲基礎設施投資銀行(簡稱“亞投行”),于1月16日上午在北京釣魚臺國賓館舉行了開業儀式。國家主席習近平出席開業儀式並致辭,強調通過各成員國攜手努力,亞投行一定能成為專業、高效、廉潔的21世紀新型多邊開發銀行,成為構建人類命運共同體的新平臺,為促進亞洲和世界發展繁榮作出新貢獻,為改善全球經濟治理增添新力量。
應該説,亞投行順利開業,是對世界政治經濟生活産生重大影響的又一重大歷史事件,它的開業不僅將改變世界金融歷史格局,也將為全世界經濟金融事業發展、尤其對改變亞洲國家經濟落後面貌、縮小世界經濟發展差距産生深遠影響。
從一般層面理解,亞投行正式開業營運,且首批貸款有望在今年6月發放,對推動亞洲國家及世界其他國家經濟發展將起到重要作用。眾所週知,我國推行的“一帶一路”經濟戰略,囊括了周邊60多個國家和地區,這些國家地區有許多水電、交通等基礎設施落後,甚至連生活照明用亮都沒有解決,嚴重制約了經濟社會發展。而據亞洲開發銀行數據顯示,亞洲各經濟體基礎設施如果要在2020年達到世界平均水準,至少需8萬億美元基建投資,每年需資金8000億美元,單靠世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融機構體系無法滿足亞洲發展中國家龐大基建投資需求。而且,亞投行和“一帶一路”是孿生兄弟,以基礎設施建設為核心的“一帶一路”沒有亞投行推動無法實施;而在57個意向創始成員國中,亞洲國家為19個,佔1/3,亞投行開業營運,等於為“一帶一路”安裝了一個金融“起搏器”,更會掀起沿線地區國家基建熱潮、激發地區經濟潛力,“眾人拾柴火焰高”,對改變亞洲國家落後基礎設施建設、推動亞洲經濟復興起到至關重要作用。
從更深層理解,亞投行開業營運將有利形成世界與亞洲之間經濟、亞洲各國之間經貿文化、世界金融機構之間機制管理、發達與落後國家之間水準、各國政府與民資之間投資等五種互補優勢,為區域及世界經濟發展與再平衡起到“助推器”作用。
首先,有利推動世界經濟與亞洲經濟互補,揭開世界經濟合作新篇章。亞投行參與國家不限于亞洲,還包括歐美一些經濟發達國家,通過這個平臺不僅能使亞洲國家分享經濟發達國家經濟發展成果,同時也使歐美經濟發達國家獲得巨大投資商機,充分分享亞洲國家改革開放發展成果,是一個雙贏合作平臺。尤其,經濟發達國家通過金融合作,把現代企業先進經營理念、經濟調控手段、金融運行模式等灌輸到亞洲國家,使亞洲國家取長補智,實現經濟金融深度融合,加快經濟體制及各項社會制度改革步伐,為亞洲國家經濟社會發展與進步提供可智借鑒富貴經驗。更為可貴的是,促進亞洲各國經濟覺醒,增強經濟發展憂患意識和危機意識,從而揭開亞洲及世界經濟發展新篇章。
其次,有利推動亞洲國家之間經貿文化互補,促進亞洲經濟繁榮發展。“一帶一路”重點區域都在亞洲,亞洲各國基礎設施投入是亞投行經營重心。過去亞洲國家由於缺乏一個有效的經濟合作平臺,各自在發展中的聯繫也是分散式、脆弱式的,缺乏緊密感、依賴感、平等感和支持感,而亞投行成立並開業,在亞洲各國之間建立起了一條緊密的經濟聯結“紐帶”,這條紐帶可拓寬中國跟亞洲各國及亞洲各國之間投資渠道,增加公路、鐵路或通信網絡建設,各國能從中國充足資金和強大基礎設施建設能力中獲益;同時各國民眾通過投資機會,加強聯繫和溝通,增進相互間感情和友誼,方便相互之間旅遊、購物和做生意,促進沿線各國之間教育、旅遊、學術、藝術等人文交流,並使之提高到一個新的水準,以提高各國民眾生活品質,最終推動沿線國家文化、制度進步、發展與繁榮,共同推動人類社會前進。
再次,有利推動世界級金融機構之間運行機制互補,實現金融業服務水準整體提升。目前世界銀行、亞洲開發銀行、歐洲復興開發銀行、世界貨幣基金組織等跨國大型國際金融機構,為推動世界經濟發展做出了重要貢獻,但由於服務方向各有側重,且缺乏深度合作與交流,服務功能上存在一定缺陷、服務範圍受到較大制約;而亞投行設立開業並不排斥原有世界金融組織參與,也沒有淩駕於原有國際金融組織之上意圖,秉承開放、包容、創新、互利精神,為各國際金融組織之間合作架起了“橋梁”。其一,可實現資金互補。經濟發達地區金融組織可將其富裕資金通過亞投行投放到亞洲經濟欠發達國家,增加亞投行經營勢力;同時也能為其他國際金融組織帶來資金增值收益,增強世界金融組織整體實力,推動全球經濟發展。其二,實現管理互補。亞投行作為新的多邊開發機構,進入了現有的多邊開發金融機構體系,可以借鑒現有多邊金融機構經驗和教訓,成功構建可持續機構影響力,建成一個“精幹、廉潔、綠色”多邊銀行。其三,實現風控管理互補。亞投行開業既面臨發達經濟體,也要與很多新興經濟體合作,在很多項目標準、程式、運行方式上坱通過磋商來不斷完善。同時,對一些很不發達國家或一些風險比較高的國家,在識別和防範風險上,要向已運行成熟的國際金融組織學習。
第四,推動世界落後地區與發達地區互補,縮小世界經濟發展差距。亞投行投資重點領域包括能源與電力、交通和電信、農村和農業基礎設施、供水與污水處理、環境保護、城市發展以及物流等方面,這些投入都是經濟落後國家不可缺少的。而且,作為世界銀行、亞洲開發銀行的重要股東國,中國也將一如既往地支持現有多邊開發銀行在促進全球減貧和發展事業方面作出積極貢獻。由此,亞投行將直接、間接在治窮脫貧方面發揮作用:一方面,基礎設施投放增加,可有效改變亞洲各國交通、物流運輸等現狀,為降低貿易成本及吸引外資創造了良好條件;另一方面,將極大地激發亞洲各國和廣大發展中國家發展潛力,使亞洲國家儘快改變貧困面貌,縮水與經濟發達國家經濟發展差距。
最後,有利推動各國政府投資與民營投資互補,掀起各國投資熱潮。亞洲經濟落後國家,投資環境普遍不佳,亞投行開業之後,對這些國家基礎設施投資將會大大改變投資環境,可設計和派生出盈利性項目和公共投資産品,既可誘發本國民間資本投資慾望,同時也可為吸引外資創造條件,使大量國外資本涌入這些國家進行投資。而且,基礎設施巨大投資缺口,有利於推進融資渠道、融資方式、融資主體、融資機制改革與創新,構建多層次、多元化、多主體“一帶一路”投融資體系。同時,更可通過融資平臺採取金融創新的方式來帶動民間資本投資增長,推動亞洲國家投資總規模擴張,更利加快亞洲國家經濟發展速度。作者 莫開偉,係中國地方金融研究院研究員