中國經濟未來怎麼幹:習近平給出答案

2016-12-16 14:37:24|來源:人民日報|編輯:谷士欣

  每年年底中央都會召開經濟工作會議,為明年的經濟工作劃重點。

  在今年中央經濟工作會議召開前,中央政治局召開會議分析研究了2017年經濟工作,會議在肯定已取得成績的同時,指出“經濟運行仍面臨不少突出矛盾和問題,産能過剩和需求結構升級的矛盾仍然突出,一些領域金融風險顯現,部分地區困難較大”。

  而就在15日,美聯儲再次宣佈加息25個基點。一些分析人士認為,這將給中國經濟發展的外部環境蒙上一層陰影。

  中國經濟面臨的這些問題,當如何應對?其實,習近平早已給出答案。

  中國經濟未來怎麼幹:習近平給出答案

  擺正心態:適應新常態,保持戰略上的平常心態

  改革開放30多年來,中國經歷了高速經濟增長,1979-2008年年均增長率高達9.8%。然而近幾年,中國經濟增長率降到8%以下,2015年經濟增速“破七”,外界有片面的聲音據此認為中國經濟開始走下坡路了。

  其實,隨著經濟體量達到一定規模,增速放緩是必然。縱觀歷史,日本、韓國、新加坡等經濟體,在經歷高增長階段之後,經濟增速無一例外地下降了很大一個臺階。“經濟增速放緩”是經濟發展到更高階段的客觀規律,面對這些變化,中央做出了中國經濟進入“新常態”的判斷。

  但是,有些人卻認為“新常態”就是經濟不行了,這無疑是過於消極片面的觀點。實際上,新常態是我國經濟發展的大邏輯。2015年6月,習近平在貴州調研時指出,“當前,我國經濟發展呈現速度變化、結構優化、動力轉換三大特點。適應新常態、把握新常態、引領新常態,是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。”

  除了做出“新常態”這一判斷,習近平還提出,“從當前我國經濟發展的階段性特徵出發,適應新常態,保持戰略上的平常心態。在戰術上要高度重視和防範各種風險,早作謀劃,未雨綢繆,及時採取應對措施,盡可能減少其負面影響。”

  中國經濟未來怎麼幹:習近平給出答案

  明確任務:供給側結構性改革拖不得、等不起

  對供給側結構性改革的重要性,習近平一再強調。

  在中央財經領導小組第十三次會議上,習近平指出:結構性問題最突出,矛盾的主要方面在供給側。他在會上強調,供給側結構性改革關係全局、關係長遠,一定要切實抓好。

  去年的經濟工作會議則明確了供給側結構性改革的五大任務:去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。“三去一降一補”,個個指向多年經濟發展“沉疴”,項項關涉利益調整,牽一髮而動全身。

  改革不但要明確方向,更需向時間要效率。因為供給側結構性改革拖不得、等不起。2016年1月4日,《人民日報》刊登《供給側結構性改革引領新常態》一文,表示供給側結構性改革有一個窗口期,但窗口期不是無休止的,問題不會等我們,機遇更不會等我們。供給側結構性改革是不得不邁過的坎、不得不闖過的關,必須加快步伐,加緊推進。

  回顧2016,“三去一降一補”取得了階段性成績:全年4500萬噸鋼鐵去産能任務、2.5億噸煤炭去産能任務提前超額完成;到11月末,全國商品房待售面積連續9個月減少;到10月底,46萬易地扶貧搬遷貧困人口遷入新居;計劃新開工的20項重大水利工程全面開工,軟硬基礎設施建設提速……

  2017年,改革任務依然艱巨。本月9日召開的中共中央政治局會議對明年經濟工作作出部署,明確要求深入推進“三去一降一補”,推動五大任務有實質性進展。即將召開的新一年度經濟工作會議上會有怎樣的進一步論述,值得我們期待。

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  鼓足幹勁:新的發展理念就是指揮棒,要堅決貫徹

  方向明確了,但工作的難點在於“怎麼幹”。“三去一降一補”五大任務是一個系統設計,各項任務不僅艱巨,彼此之間也有關聯。

  在新的歷史條件下,推進供給側改革五大任務離不開“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的引領。習近平曾強調,五大發展理念“是針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟復蘇低迷開出的藥方。新的發展理念就是指揮棒,要堅決貫徹”。

  一分部署,九分落實,用好這個指揮棒並不容易。這不僅要求我們有“除舊布新”的改革勇氣,“直面問題”的責任擔當,還要有“一體貫徹”的系統思維。在中央財經領導小組第十三次會議上,習近平坦言,推進供給側結構性改革,“不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風險而躲避、有陣痛而不前”。這四個“不能”,對供給側結構性改革的落實提出了嚴格要求。

  關於如何把具體工作落實好,習近平也給出路徑:情況要摸清,目的要明確,任務要具體,責任要落實,措施要有力。除了提要求、指路子,中央和地方還出臺了一系列激勵措施和問責機制,讓改革者上、不改革者下,推動領導幹部想幹事、能幹事、幹成事,當好“改革促進派”。

  2016年已接近尾聲,2017年中國經濟發展仍“在路上”。正如習近平在2016年新年賀詞中所説:幸福不會從天降。但只要鼓足幹勁,逐步克服發展中顯現的問題,一個長期向好的未來並非遙不可及。

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