商務部：中國確立2020年電子商務發展三大目標

　　國際在線報道（記者 陳雨）：記者２０日獲悉，由商務部牽頭組織編制的《電子商務“十三五”規劃》將於近日印發，規劃確立三大發展目標。正在北京召開的十二屆全國人大常委會第二十五次會議上，《中華人民共和國電子商務法（草案）》首次提交審議。商務部電子商務和信息化司司長騫芳莉表示，中國確立２０２０年電子商務發展三大目標——電子商務交易額４０萬億元、網絡零售總額１０萬億元、相關從業者５０００萬人。

　　近年來，中國電子商務規模實現跨越式增長。２０１５年，電子商務交易額達２１．８萬億元，網絡零售額３．８８萬億元，實物商品網上零售額佔社會消費品零售總額的１０．８％，中國連續三年成為全球規模最大的網絡零售市場。

　　記者２０日從商務部獲悉，由其牽頭組織編制的《電子商務“十三五”規劃》將於近日印發，規劃從交易規模、從業人員等方面確立三大發展目標。商務部電子商務和信息化司司長騫芳莉説：“確立２０２０年電子商務交易額４０萬億元、網絡零售總額１０萬億元、相關從業者５０００萬人的三大發展目標。一方面電子商務要全面融入國民經濟各領域，推動形成全球協作的國際電子商務大市場，成為經濟增長和新舊動能轉換的關鍵動力。另一方面，電子商務要全面覆蓋社會發展各領域，成為促進就業、改善民生、惠及城鄉的重要平臺。”

　　在交易規模增加的同時，中國電商增速開始放緩。國家統計局數據顯示，今年前三季度，中國網上零售額３４６５１億元，增速為２６．１％。從２０１４年的４９．７％，到２０１５年的３３．３％，連續三年電商增速“一路下滑”。

　　騫芳莉認為，電商增速放緩由兩方面因素構成，同時衡量電子商務發展水準，不只看規模和增速，還應看品質和結構：“一是總體的交易規模基數增大。我國電子商務初期基數比較低，所以電子商務交易額年均增速成倍增長的態勢。隨著規模逐步擴大，特別是２０１５年達到２１．８萬億元以後，我覺得這樣大的體量不可能保持超高速地增長；第二新增的網民紅利開始減弱。據統計，２０１６年上半年我國的網購用戶凈增量比２０１５年和２０１４年分別減少了３３．５％和４２．１％，增速呈遞減的趨勢，但從絕對值來看，電商還是保持增長的勢頭，市場的結構和服務的品質也有了明顯改善。”

　　值得注意的是，十二屆全國人大常委會第二十五次會議正在北京召開。在本次會議上，《中華人民共和國電子商務法（草案）》將首次提交審議。作為參與該草案起草的人員，騫芳莉透露，草案對第三方平臺責任有明確。

　　她同時表示，在草案獲得通過、法律出臺後，相關部委還會配套出臺法規，對民眾關心的一些內容進行規範：“電子商務法是從１９９５年以來２０年間第一次立的（有關電子商務的）法律，非常重要。包括電子商務的定義，一共８章９４條，方方面面做了詳細的規定。大家關注的第三方平臺這一塊對平臺的責任也有一些明確。微商沒有被包括，這一次把它寫進去還不太成熟。未來在電子商務法施行一段時間以後，我們可能也會進一步地做修訂，我們司在今年的工作中就有考慮下一步可能就圍繞微商、網約服務出臺相關的配套法規。”