驅動韓國或將不顧中俄反對引入薩德的四大因素

韓國總統樸槿惠

　　1月22日，韓國提出舉行“五方會談”，營造促使朝鮮改變的環境。中國外交部發言人則表示，希望早日重啟六方會談以謀求東北亞地區的長治久安。

　　前幾日，韓國總統樸瑾惠表示，出於國家安全和利益考慮，韓國政府將研究有關引進末段高空區域防禦系統（THAAD，即“薩德”系統）事宜。這不是韓國第一次就部署薩德系統做出表態。早在2014年6月美軍就表示要在韓國部署薩德系統；2015年5月的第十四屆亞洲安全峰會（香格里拉對話）上，韓國防部長表示將對美方在韓國部署薩德系統做出最終決定。

　　從表面上看，此次表態是韓國應對朝鮮核子試驗“不得已”之舉；而實際上，此舉意味著韓國可能開啟薩德系統的實質性部署。筆者認為，韓國很可能不顧中俄反對，薩德系統進入朝鮮半島或將不可避免。

　　第一，朝核子試驗給韓國部署薩德系統提供“良機”。

　　朝鮮宣佈進行氫彈試驗的消息引發了韓國舉國上下的強烈反對，要求國際社會對朝鮮進行嚴厲制裁。朝核子試驗對本以脆弱的半島和平局勢造成巨大衝擊，強化了韓國對朝鮮由來已久的不信任感，進一步刺激了韓國民眾對朝鮮的敵視。因此，韓國政府必將對朝鮮核試做出強勢回應：此時提出考慮部署薩德系統，一方面打消了國際社會對其進行軍備競賽的疑慮；另一方面，也體現出韓國政府在對待朝核問題上的強硬態度，有利於凝聚人心、提升政府執政效能。此前，韓國國內質疑部署薩德系統的聲音不小，但在全面聲討朝鮮的大輿論背景下，反對者已難以發聲，此時考慮部署薩德系統正當其時。

　　第二，在韓國部署薩德系統美日韓同盟強化的必然結果。

　　美日韓同盟是美國“重返亞太”戰略的重要支柱，是美國保持在東亞存在的重要依靠。長期以來，美國一直試圖強化美日韓同盟，併為此從中斡旋日韓矛盾。上個月，日韓宣佈對“慰安婦”問題達成和解就和美國在其中的調停有很大關係。儘管日韓國內還存在對“和解”的質疑，特別是質疑日本在此問題上的“誠意”，但畢竟化解了橫亙在日韓之間的一大障礙。面對朝核帶來的半島危機，日韓必將在美國主導下，進一步強化防務合作。美國必然借此敦促韓國部署薩德系統，以實現美日韓亞太導彈防禦系統的一體化。

　　第三，韓國引入薩德系統實乃“疥癬之疾”，俄羅斯不會強烈反對。

　　儘管俄羅斯認為韓國此舉將損害俄利益，一直表示反，但是，眼前的烏克蘭危機、克裏米亞問題、敘利亞內戰等焦點已極大牽扯了俄羅斯精力。而且，俄羅斯的經濟、政治重心始終在其歐洲領土，韓國部署薩德系統對於俄羅斯來講，只是“疥癬之疾”，遠非“心腹之患”。而且，半島危機將增強俄羅斯在遠東地區的發言權，這符合普京推行的“東進戰略”。因此，如果韓國此時部署薩德系統，不會招致俄羅斯的強烈反對。

　　第四，高壓態勢下，韓國在中美間“走鋼絲”之策略難以維繫。

　　樸瑾惠上任以來，改變了李明博政府親美日的外交政策，轉而在中國與美國之間保持平衡——試圖在安全上繼續依賴美國的同時，積極發展同中國關係，實現“安全靠美、經濟依中”的新平衡。近年來，樸瑾惠政府和中國關係發展勢頭良好，兩國在歷史問題上相互配合製衡日本；經濟上達成自貿協定；政治上聯繫日漸緊密，高層互訪不斷。尤其值得一提的是，去年的“九三”閱兵，樸瑾惠總統親赴中國觀禮，受到中國的隆重接待。中韓間的密切聯繫自然引起美國的不快，美國絕不會聽之任之：一方面，調停日韓，特別是敦促雙方在歷史問題上的“和解”，為強化同盟消除障礙；另一方面，主導TPP取得實質性突破，將韓國納入“經濟北約”，減少其對中國的依賴。此時，朝鮮核子試驗又使得韓國壓力陡增，很可能不顧中國反對而部署薩德系統，以強化美國對其的國防安全承諾。

　　其實，韓國政府很清楚，薩德系統難以應對朝鮮核試，更不可能在韓朝軍事衝突中派上用場，也明白部署薩德系統將使韓國成為美國遏制中國的重要棋子。但在美國的巨大壓力下，特別是朝核子試驗帶來的危機下，韓國政府很可能將部署薩德系統作為宣示美韓同盟，反制朝鮮的重要舉措。

　　對中國而言，為維護半島乃至東北亞地區局勢穩定，仍需積極斡旋以促成各方對話談判。正如外交部發言人所表示，對話談判仍然是解決問題的根本途徑，有關各方應恪守9•19共同聲明的原則和精神，早日重啟六方會談，推進半島無核化目標，謀求東北亞地區的長治久安。（崔輝）