警惕號販子治理中的“歪樓”模式

　　北京市公安局28日通報，近日，治安總隊會同西城分局連續開展工作，先後在廣安門中醫院、協和醫院、宣武醫院抓獲號販子12名。1月25日清晨，民警在廣安門中醫院抓獲號販子7名，其中作拘留處理4名。目前，針對廣安門中醫院號販子問題，北京市公安局相關部門已成立專案組。

　　在“女孩痛斥號販子”事件輿論持續發酵之時，警方的此次出手頗顯正向效果。輿情有時就是這麼簡單，一點正能量就能讓群情昂揚，仿佛警方直到今天才有所作為。這其實是一種誤會。查諸報道可知，在2015年，北京警方僅在兒童醫院就抓獲黃牛、號販子245人，今年前三周已抓獲11名號販子，這還僅僅是在一家醫院的“戰果”。因此真相其實是，在打擊號販子問題上，警方一直在不遺餘力。

　　那麼問題來了：警方這麼勤勉，為何號販子仍舊明目張膽，仿佛抓也抓不完？道理其實簡單——有需求就有市場，而資源愈稀缺則幕後交易愈旺盛。至於加大打擊的結果，除了使稀缺資源變得更奇貨可居外，似乎也沒有別的。這也是我對此事件中，有論者建言是否可以將非法經營罪擴大到“號販子”身上的觀點，抱以冷眼的原因。且不論它是否于法理有虧，單就治理而言，亦非長法。

　　當然我想知道的另一個問題是：號販子抓了不少，“內鬼”揪出了幾個？並沒有。是不是完全不存在內外勾結現象？公眾也自是不信。“女孩痛斥號販子”時就直陳內外勾結，而媒體暗訪也顯示，廣安門中醫院某陳姓醫生復診的地方、一家叫固生堂的前臺工作人員明白地告知記者，如想直接看，可能需通過號販子，“放號少，怎麼也有3000塊。”——此間情形，已無需言明。

　　警方的勤勉與成果，有目共睹，但醫患問題終究不是警察所能解決的。在醫療資源呈現出稀缺、高度聚集並分配不均的情況下，相關方面仍不肯正視醫療體制本身的問題，甚至將就醫難題推到號販子身上，自然無法杜絕號販子。而在打擊號販子行動中，又似乎不肯真正將力氣花在與號販子結成利益聯盟的“內鬼”身上，誰能相信這樣的治理能收到實效？

　　未從醫療體制入手，也未從“內鬼”入手，而只是一味強調打擊號販子，這樣的情形套句網絡術語，其實是一種“歪樓”模式。同時應當留意的是，此事在近來的輿論空間裏也頗有“歪樓”之勢。建議將號販子納入非法經營罪是其一，而那些認為應當通過價格來調節掛號費，以及聲稱應感謝號販子、號販子也是“天使”的觀點，更是嚴重的歪樓。欲使醫療之樓得以扶正，仍需從醫療體制著手予以解決。（楊耕身）