央企大體檢六問題嚴重能源領域佔總人數達39%

2016-01-05 02:36:51|來源：北京晨報|編輯：韓基韜

　　中央紀委昨天第三次發佈“反腐大數據”。根據中央部署，中央巡視組用兩年多時間完成了對55家中管企業的巡視全覆蓋。巡視發現了很多問題線索，其中，去年中央紀委公佈了64名落馬中管央企各級領導名單，“一把手”共36人，佔56%，而在落馬的央企領導中，大多來自能源、通信、交通運輸、機械製造等領域。其中，能源領域最為集中，約佔總人數的39%。

　　■巡視方法

　　43家央企均採用“一托二”專項巡視

　　中央紀委表示，十八大以來，根據中央部署，中央巡視組通過對央企巡視試點到全面推開，用兩年多時間完成了對中管央企的巡視全覆蓋。

　　數據顯示，巡視央企頻率加快，力度加大，其中，2013年巡視2家央企，2014年巡視10家，2015年巡視43家。同時，進一步創新方式，其中很重要的一點，就是探索開展了“一托二”的分類專項巡視，2015年巡視43戶央企採用的都是該方式，這大大提高了工作效率，對完成中管央企巡視全覆蓋發揮了重要作用。

　　■發現問題

　　55家央企存在權力尋租等六大問題

　　央企大“體檢”，查出了啥問題呢？歸納55份巡視反饋情況報告可以發現，央企的突出問題主要集中在以下六個方面：

　　黨的領導弱化。從巡視看，一些央企存在只抓業務不抓黨建的現象，有的黨組長期不研究黨建工作，有的落實“兩個責任”不力，與之相伴的就是紀律鬆弛。管黨治黨失之於寬、松、軟，這是央企所有問題的總病根所在。

　　權力尋租腐敗嚴重。從巡視看，央企領導人員靠山吃山、靠水吃水，有的搞關聯交易、利益輸送。這不僅侵害了權力自身的廉潔性，而且也侵害了黨執政的經濟基礎。

　　重點人重點事腐敗風險大。從巡視看，有的央企在工程招投標、物資採購等重點領域腐敗風險大。一些重點崗位腐敗易發多發，存在較大隱患。

　　選人用人方面的問題比較突出。有的央企不講組織程式、違規用人，有的帶病提拔，還有個別領導人員買官賣官，帶壞了用人風氣。

　　“四風”問題屢禁不絕。央企公款打高爾夫球、公款吃喝、公款旅遊等問題還是比較突出，頂風違紀問題時有發生。

　　體制機制不夠健全。由於改革不徹底、制度不完善、監督不到位，導致央企違規盲目決策問題多發，“三重一大”流於形式，造成很多國有資産流失。

　　■數據分析

　　落馬央企領導 “一把手”達56%

　　中央紀委表示，落馬央企領導，大多來自能源、通信、交通運輸等領域。

　　截至2015年11月24日，中央紀委網站“紀律審查”欄目中，已發佈64名中管央企各級領導接受調查或被查處的消息，這些人大多來自能源、通信、交通運輸、機械製造等領域。其中，能源領域最為集中，約佔總人數的39%（見上圖）。

　　分析64名落馬中管央企各級領導名單，其中“一把手”共36人，佔56%，副職和其他班子成員共約佔33%；關鍵崗位負責人，如總會計師、辦公室主任等7人，佔11%（見上圖）。

　　不少央企落馬領導與巡視密切相關。2014年發佈的被查中管企業領導2人，2015年增至8人。這其中有一個重要原因，2015年巡視中管央企43家，佔全部中管央企的72%。

　　2015年接受調查的9位央企高管中，有6位所在企業于2015年接受巡視，分別為中石油總經理廖永遠，中海油原副總吳振芳，中石化總經理王天普，武鋼原董事長、黨委書記鄧崎琳，中國電信原副總冷榮泉，中國電信黨組書記、董事長常小兵。另外3位所在企業也於此前被巡視（見上圖）。

　　十八大以來，中央紀委立案審查的領導幹部中，一半以上是根據巡視移交的問題線索查處的。

　　北京晨報記者鄒樂

　　2015.3.15

　　徐建一

　　2015年3月15日，中央紀委監察部網站發佈消息：中國第一汽車集團公司原黨委書記、董事長徐建一涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。

　　調查結果 2015年8月13日，中央紀委監察部網站發佈消息：日前，經中央批准，中央紀委對徐建一嚴重違紀問題進行立案審查。經查，徐建一不認真履行黨風廉政建設主體責任，不執行組織決定；為其子在職務晉陞方面謀取利益；嚴重違反廉潔自律規定，收受禮金、在購買住房中侵佔國家利益、違規領取獎金；利用職務上的便利在幹部選拔任用、企業經營等方面為他人謀取利益，收受賄賂。其中，受賄問題涉嫌犯罪。此外，徐建一還存在干擾、妨礙組織審查的行為。

　　依據《中國共産黨紀律處分條例》等有關規定，經中央紀委審議並報中共中央批准，決定給予徐建一開除黨籍處分；由監察部報國務院批准，給予其行政開除處分；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關依法處理。

　　2015.3.16

　　廖永遠

　　2015年3月16日，中央紀委監察部網站發佈消息：中國石油天然氣集團公司原總經理廖永遠涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。

　　調查結果 2015年6月15日，中央紀委監察部網站發佈消息：日前，經中央批准，中央紀委對廖永遠嚴重違紀問題進行了立案審查。經查，廖永遠嚴重違反組織紀律，隱瞞不報個人有關事項；嚴重違反廉潔自律規定，收受禮金；利用職務上的便利在幹部選拔任用、企業經營等方面為他人謀取利益，索取、收受鉅額賄賂；為謀取個人職務升遷，向他人行賄；嚴重違反社會主義道德，與他人通姦。其中，受賄、行賄問題涉嫌犯罪。

　　依據《中國共産黨紀律處分條例》等有關規定，經中央紀委審議並報中共中央批准，決定給予廖永遠開除黨籍處分；由監察部報請國務院批准給予其行政開除處分；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關依法處理。

　　2015.4.2

　　吳振芳

　　2015年4月2日，國務院國資委紀委發佈消息：中國海洋石油總公司原黨組成員、副總經理吳振芳涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

　　2015.4.17

　　冷榮泉

　　2015年4月17日，國務院國資委紀委發佈消息：中國電信集團公司原副總經理、黨組副書記冷榮泉涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

　　2015.4.27

　　王天普

　　2015年4月27日，中央紀委監察部網站發佈消息：中國石油化工集團公司原董事、總經理、黨組成員王天普涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。

　　調查結果 2015年9月18日，中央紀委監察部網站發佈消息：日前，經中央批准，中央紀委對王天普嚴重違紀問題進行了立案審查。經查，王天普嚴重違反黨的政治規矩和組織紀律，為謀求個人職務升遷搞利益輸送，隱瞞不報個人有關事項；嚴重違反廉潔自律規定，收受禮金；利用職務上的便利，為親屬經營活動謀取利益，且在組織責令整改後拒不整改，繼續支持、縱容；嚴重違反中央八項規定精神，違規公款宴請；利用職務上的便利，非法佔有公共財物，在企業經營等方面為他人謀取利益，索取、收受賄賂。其中，貪污、受賄問題涉嫌犯罪。

　　依據《中國共産黨紀律處分條例》等有關規定，經中央紀委常委會議審議並報中共中央批准，決定給予王天普開除黨籍處分；由監察部報國務院批准，給予其行政開除處分；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關依法處理。

　　2015.8.29

　　鄧崎琳

　　2015年8月29日，中央紀委監察部網站發佈消息：武漢鋼鐵（集團）公司原董事長、黨委書記鄧崎琳涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。

　　2015.11.2

　　朱福壽

　　2015年11月2日，中央紀委監察部網站發佈消息：東風汽車公司黨委副書記、董事、總經理朱福壽涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

　　2015.11.4

　　司獻民

　　2015年11月4日，中央紀委監察部網站發佈消息：中國南方航空集團公司黨組副書記、總經理，中國南方航空股份有限公司董事長司獻民涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

　　2015.12.27

　　常小兵