美國須負起唯一“超級大國”與朝核“始作俑者”雙重責任

王毅在慕尼黑接受路透社專訪

　　2月13日，在慕尼黑安全會議“中國與國際秩序”專場中，美國參議院對外關係委員會主席科克指責中國：“朝核問題的解決90%取決於中國，但中國卻無所作為。美國想知道，中國要繼續放任朝鮮到什麼時候才會覺得朝核問題對其安全構成威脅？”主持人更是向傅瑩尖銳發問：中國是不是已經對朝鮮完全失去控制？

　　事實上，自朝核問題爆發以來，美國一貫秉持陳舊思維、對朝鮮釋放出的種種“棄核”信號置之不理，以至於朝鮮在“擁核”道路上愈走愈遠，只是一味指責中國放任不管；直至慕尼黑安全會議上的這次交鋒，西方政府代表頻繁使用的“控制”、“放任”等用詞凸顯出其依然在以上世紀“零和遊戲、你輸我贏”的冷戰思維對待新世紀的朝核問題。

　　導致朝核問題惡化的核心因素在於美國深入骨髓的“冷戰”思維。

　　實際上，自朝核問題爆發以來，美國一直對朝鮮之訴求視而不見，也從未將其視作平等的談判對象，給人留下深刻印象的“作為”僅僅是借由朝核問題頻繁向中國發難，似乎企圖依靠中國“控制”朝鮮解決問題。中國努力構建“六方會談”機制，搭建起相關各方可以接受的談判平臺，在此期間，朝核問題基本處於可控範圍，並已然出現轉機；然而，由於美國不顧朝鮮對保障自身安全的焦慮、生硬要求其無條件“棄核”，導致朝鮮強烈反對，“六方會談”從此中斷。

　　在“六方會談”陷入停滯的8年裏，不存在任何能夠切實解決朝核問題的國際機制，在美國聲色俱厲的制裁之下，朝鮮面對生存危機鋌而走險，在“擁核”道路上不斷冒天下之大不韙，朝核問題陷入惡性循環。對此現狀，美國負有不可推卸的重大責任。然而，美國不僅不反思，反而依然秉持“一家獨霸”的冷戰思維——要求中國合作同時，密切與韓國商議部署“薩德”系統，直接損害中國的戰略安全利益——不僅無助於解決朝核問題，反而將繼續惡化東北亞局勢，半島恐陷入持續危機之中。若如此，美國無異於“搬起石頭砸自己的腳”，害人終將害己。

　　解決朝核問題的關鍵在於週全各方切實需求，而非“控制”。

　　全球化時代的特徵是“你中有我、我中有你”，19、20世紀曾經上演的“大國控制小國、小國依附大國”劇目不復存在，“合作共贏”代替“零和對抗”，試圖依靠一國之力解決國際糾紛已無可能。在朝核問題上，需要在聯合國框架下中美朝韓日俄等相關方的通力合作。當然，朝鮮應該受到制裁，這是其違反安理會決議、公然挑釁國際社會所必須付出的代價。但是，制裁不是目的，其用意應該在於把朝鮮重新拉回談判桌上。

　　中國一再強調“和而不同”和“己所不欲勿施於人”。實際上，這正是適合全球化時代需要“雙贏與合作”的思維。正如傅瑩所説：中方從不認為自己應該控制哪個國家，我們也不希望被別的國家控制。在朝核問題上，中國所希望的通過是照顧到各方合理訴求並達成妥協以促成朝鮮“棄核”，真正實現“共贏”。

　　美國須擔負起唯一“超級大國”與朝核“始作俑者”之雙重責任。

　　説到底，中美在朝核問題上的分歧，是中國的“共贏共存”思維與美國的“冷戰零和博弈”思維的分歧。朝核問題持續惡化已經表明，美國以冷戰思維謀求解決之道已經破産；而中國在朝核問題上一貫秉持客觀公正的立場，為促進半島無核化進行著不懈努力，並曾主導達成“9·19”共同聲明和“2·13”共同文件。但是，中國既不能夠也不應該代替美國負起作為世界唯一“超級大國”與朝核問題“始作俑者”的雙重責任。事實上，美國如果能真正擔負起自己的責任，真心實意地解決朝核問題，“六方會談”何至於中斷？朝核問題何至於惡化至此？

　　正如王毅部長所言：“半島核問題的焦點是在美朝雙方。”解決朝核問題的鎖鑰始終在美國手中——美國擔負起應有責任，朝核問題才有可能解決。實現半島無核化和長治久安關乎東北亞乃至世界和平大計，無論是從自身及盟國的利益出發，還是就國際道義而言，美國均應摒棄冷戰思維、面對現實，從朝核的根本癥結入手致力於問題的解決。（崔輝）