民生三問:房價會不會降？農民買不買賬？

　　自2月22日起，除了北京、上海、廣州等一線城市，多地城市房地産交易環節的契稅、營業稅徵收比例將普遍降低。加上此前降低購房首付比例、上調住房公積金存款利率等政策，傳遞出各地政府主動推進房地産去庫存的強烈信號。

　　據粗略統計，截至目前，已有超過130個城市出臺去庫存新政。這些新政的內容主要是哪些？效果如何？

　　1問

　　各地去庫存組合拳有哪些

　　各地出臺的去庫存政策主要分為5類。

　　第一，住房公積金已成為各地去庫存的重要工具，多地公積金貸款率超過50％。據四川省住建廳統計，2015年公積金貸款為四川全省全年商品房銷售貢獻了1/4份額，為化解庫存貢獻了1/3份額。

　　推進異地貸款、提高貸款額度、延長貸款年限、放寬提取條件等已成為各地公積金新政的“標配”。如江西、甘肅等省份已落實公積金貸款全省“一體化”政策，積極推進異地購房。多省還表示將擴大住房公積金的覆蓋範圍，如四川省今年將推進住房公積金向城鎮穩定就業新市民覆蓋，湖北已探索在鄉鎮建立健全住房公積金制度等。

　　第二，多地政府採取降低稅費、契稅補貼等方式減輕購房者負擔。

　　甘肅省近日將住房轉讓手續費整體下調33％，江西全面清理房地産開發過程中的行政事業性收費。還有的省份推出對商品房交易契稅實施財政補貼等多項舉措。如在寧夏，居民購買住房交易契稅稅率超出1％的部分由地方財政補貼；新疆將商業個人住房貸款利率比照公積金貸款利率計算，確定補貼年限後，差額部分由政府財政予以補貼。

　　江西省南昌市日前正式出臺文件，全面下調房地産開發企業銷售未完工産品計稅毛利率。據南昌市稅務部門測算，預計2016年南昌市地稅和國稅部門約分別減收企業所得稅6億元和2億元，將惠及400余戶房地産開發企業。

　　第三，加快農民工市民化，鼓勵有條件的農民工買房也是重要措施。目前，山西、山東、甘肅等省已明確出臺政策鼓勵引導農民進城購房。如山東將對農民進城購房給予契稅補貼、規費減免、貸款貼息、物業費補貼等政策，以使其成為長期穩定的住房消費群體。

　　第四，不少地方利用棚戶區改造，通過貨幣化安置、政府回購商品房等政策化解房地産庫存。如甘肅計劃今年4.6萬套保障房中的3.3萬套從存量商品房中回購，福建等省明確表示不再新建公租房。

　　此外，山西、廣西、安徽等省份已將貨幣化安置作為棚改的重要渠道，如廣西貨幣化安置幫助消化的存量商品住房約佔總銷售面積的15％。安徽等省住建廳要求，確保貨幣化安置比例不低於50％，山西更是要求商品房庫存較大的市要達到80％以上。河南出臺新政策探索“租售並舉”，規定公租房承租對象租住一定年限後，符合規定的可選擇申請直接購買所租住公租房。

　　第五，實施房地産供給側改革。山東、寧夏將鼓勵企業利用存量房發展旅遊、養老、創業等地産，開展多元化經營。如山東、海南等省份已探索將空置海景房、山景房改造為分時度假酒店、養老養生地産、家居式短租賓舍等持有型物業；將符合條件的非住宅庫存改造為中小學和幼兒園、電商用房、都市型工業地産等。

　　針對房地産庫存較大的地區，政府還允許開發企業修改城鎮規劃相關內容，將已供應但未開發的住房用地或商業營業性用地，調整為跨界地産或新興産業用地。