2016全國兩會八大看點："十三五"規劃備受各方關注

記者會上，記者舉手提問。

代表進行調研。

代表走在人民大會堂前。

　　2016年是“十三五”規劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。前景令人鼓舞、催人奮進。但幸福不會從天而降，亟須我們協調推進“四個全面”戰略佈局，始終堅定必勝信念，繼續保持苦幹實幹。

　　一年之計在於春，2016年全國兩會即將啟幕，來自各地的代表委員將共話改革發展，共商國家大事，凝聚成決勝全面小康的磅薄力量。本報記者嘗試提出相關看點，與您一起探尋今後努力的著力點。

　　◆“十三五”規劃

　　黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，明確了我國未來5年的發展藍圖。如何貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念？如何確保實現經濟保持中高速增長，人民生活水準和品質普遍提高，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展？如何細化落實中央的各項決策部署，如期完成全面建成小康社會的戰略任務？通過此次兩會，我們將得到圓滿回答。

　　◆脫貧攻堅戰

　　沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。如今，脫貧攻堅戰的衝鋒號已經吹響，各地各部門正根據中央統一部署，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準扶貧、精準脫貧，眾志成城努力實現脫貧攻堅目標。特別是近日《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》的印發，進一步要求各級黨委政府切實擔負起應有責任。下一步，扶持誰、誰來扶、怎麼扶？讓我們一起通過兩會去找尋答案。

　　◆供給側改革

　　推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新。從中央財經領導小組第十一次會議習近平總書記首次提出“著力加強供給側結構性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學習時總書記將這項改革形容為“十三五”時期的一個發展戰略重點，直到總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”……我國供給側結構性改革“路線圖”日漸清晰，各級黨委政府認識亟須到位，適應必須主動，引領更要有為，而如何做到“到位”“主動”“有為”，在即將召開的兩會上，代表委員將發表真知灼見。

　　◆“一帶一路”

　　“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨秀的小利。”今年首訪中東期間，習近平主席在當地媒體發表署名文章説。推進“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，是習近平主席統籌國內國際兩個大局，順應地區和全球合作潮流，契合沿線國家和地區發展需要，立足當前、著眼長遠提出的重大倡議和構想。自該發展戰略構想提出以來，沿線60多個國家響應參與，共商、共建、共享的和平發展、共同發展理念引起廣泛共鳴。如何乘勢而上、相向而行，使“一帶一路”的足跡更長、影響更深遠？兩會將是集思廣益、群策群力的重要平臺。

　　◆慈善法修改

　　2015年12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議閉幕，會議表決通過了全國人大常委會關於提請審議慈善法草案的議案。在此之前，全國人大常委會對慈善法草案進行了兩次審議，一些重要修改內容引發社會高度關注。本次十二屆全國人大四次會議上，法律還會作出哪些重要修改，並將如何進一步引領、保障慈善事業的健康發展？社會各界拭目以待。與此同時，透過慈善法修改，我們還應關注近年來立法體制機制的重要改革、顯著變化，還可以觀察、探討“如何進一步提升立法品質”“如何確保改革于法有據”等重大問題。

　　◆司法體制改革

　　近年來，各級司法機關深化司法體制改革，全面提升工作能力和水準，努力為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。下一步，各級司法機關如何把防範風險、服務發展和破解難題、補齊短板擺在更加突出位置，提升維護國家安全和社會穩定的能力水準？特別是2016年是深化司法體制改革的攻堅之年，黨的十八屆三中、四中全會部署的司法改革任務大部分要在今明兩年完成，各級司法機關又該如何精心動員，認真組織，如期完成改革任務，讓人民群眾儘早享有改革“獲得感”？對此，“兩高”報告值得期待。

　　◆綠色發展

　　如今，一邊是嚴峻突出的霧霾、污水等環境污染問題，一邊是群眾對“APEC藍”“閱兵藍”常態化滿懷期待。對此，從去年年底的中央經濟工作會議強調“要更加注重促進形成綠色生産方式和消費方式”，到中央城市工作會議要求“統籌生産、生活、生態三大佈局”，再到今年的中央1號文件專章部署“推動農業綠色發展”……黨中央始終強調綠色發展，“綠水青山就是金山銀山”也已成為社會共識。那麼，在2016年的這個春天，會內會外能否看到更多的青枝綠葉呢？如果可以，我們希望通過代表委員的建言獻策，推動各行各業始終“綠意盎然”。

　　◆制度反腐

　　全面從嚴治黨，是“四個全面”戰略佈局的重要內容，幹部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會戰略任務的堅強政治保證。2016年，我們將如何堅持全面從嚴治黨、依規治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭？將如何鞏固反腐敗鬥爭成果，健全改進作風長效機制，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制？習近平總書記在2016年新年賀詞中指出，“著力營造政治上的綠水青山”，透過兩會會風、領導幹部作風，我們或許可以近距離感受、檢驗“綠水青山”是否環繞國家治理、百姓生活的方方面面。