聯合早報:和平解決敘利亞衝突困難重重
原標題:聯合早報:和平解決敘利亞衝突困難重重
中新網3月1日電 新加坡聯合早報1日發表社論説,經過數月外交博弈,停火協議終於在2月27日生效,這是敘利亞2011年內戰爆發以來的第一個停火協議,具有重大意義。敘利亞尋求和平之路過程十分艱巨,一日無法政治解決敘利亞危機,近25年來全球的最大難民危機也就解決無望。
文章摘編如下:
經過數月的外交博弈,由美國和俄羅斯共同斡旋、在交戰各方之間達成的停火協議終於在2月27日生效,這是敘利亞2011年內戰爆發以來的第一個停火協議,具有重大意義,生效後仍有個別暴力事件發生,這也是預料之中的事,但因臨時停火協議是利益攸關方邊鬥爭邊妥協下的産物,各方一開始就對其成效存疑。
聯合國敘利亞問題特使德米斯圖拉説,他毫不懷疑有人試圖阻撓有關進程,他宣佈如果停火協議“大體上持續”,且有更多人道救援物資送抵被戰火圍困的平民手中,敘利亞政府與反抗軍將於3月7日重啟和平會談,談判將持續三周。德米斯圖拉日前在日內瓦通過電話視像方式對聯合國安理會説,敘利亞的和平談判“是一個複雜、痛苦的進程”,這並非如美國國務卿克裏所説,敘利亞通往和平之路“實際上就在我們眼前”。
歷時五年的敘利亞內戰,已造成超過27萬人喪生,1100萬人流離失所,其中400萬逃離戰火成為歐洲難民,這是近代歷史上沒有前例的一個國家悲劇。停火協議實施數天來,敘利亞大多數城市的居民多年來首次沒有聽到槍炮聲,但此次停火須能夠持續下去,才能為3月7日重啟和平談判鋪平道路。
“反抗陣營”的97個派系同意遵守暫時停火,但恐怖組織伊斯蘭國(IS)與敘利亞的卡伊達(基地)組織分支努斯拉陣線(Al-Nusra Front)並不包括在這項停火協議內,此外,反對派系僅同意停火兩周,之後停火狀態會不會維持還有待觀察,美國和俄羅斯在敘利亞也有各自的政治盤算,落實停火協議困難不少,短暫的停火不可能是結束敘利亞混亂的開始。
在停火協議生效後24小時內,已有九起違反停火事件,在接下來兩周,各種情況都有可能發生,停火一天后數個城鎮再受空襲,各方互相指控他方違約,顯示同意遵守停火協議的各叛軍派別,不一定會繼續履行停火的承諾;不接受停火協議的伊斯蘭國和努斯拉陣線,則已表示將繼續對政府軍發動猛攻;敘利亞政府及其盟友,也有可能乘機利用停火協議繼續以反恐名義打擊反對派武裝。
敘利亞政治矛盾錯綜複雜,內戰拖延過久,社會已嚴重割裂,各派極端勢力紛紛進入搶爭利益和地盤,內部派系林立難以整合,外有區域和域外大國地緣政治利益在此角力,註定了敘利亞困境的無解。
根據美國跨黨派智庫“新美國安全中心”(CNSA)的最新數據,目前約有來自100個國家的3.5萬人投身敘利亞內戰中,反映出敘利亞尋求和平之路的過程十分艱巨,一日無法政治解決敘利亞危機,近25年來全球的最大難民危機也就解決無望。