全國政協民建委員呼籲《慈善法》加大獎懲力度

民建政協委員小組討論會

　　原標題：全國政協民建委員呼籲《慈善法》加大獎懲力度

　　國際在線消息（記者 國丹）：2016年“兩會”的一項重要日程是審議《慈善法》草案。10日，在全國政協中國民主建國會的小組討論上，委員們紛紛對這部法律的出臺表達了熱切的期盼，同時也提出了很多中肯意見，呼籲加大慈善行為管理的獎懲力度。

　　全國政協委員、中華思源工程扶貧基金會副理事長李曉林表示，全國登記在冊的慈善組織達60萬個，基金會5000多個，其中1000多個是公募基金會，在此形勢下，出臺《慈善法》非常有必要。　

　　《慈善法》草案鼓勵慈善組織通過互聯網開展公開募捐，李曉林非常贊同這一提法，據他介紹，中華思源工程扶貧基金會目前正在搭建一個統一的網絡平臺，旨在整合全社會的慈善項目，同時讓慈善項目的運作更為透明，“我們搭建一個大的平臺，把全社會比較好的扶貧和慈善的項目全放進去，然後請社會購買。我們有一個社會公益號碼，其實也是一個誠信號碼，你實名登記以後，你捐一塊錢我就給你一個號碼，這個號碼也是賬號，也是你的公益賬號、誠信賬號。你捐一塊錢，就捐在你的號碼上，你説用這個錢買哪個公益扶貧項目你都可以去買，你自己來做，非常透明。”

　　民建的政協委員們認為，《慈善法》草案應該加大對違法行為的懲罰力度，同時增加對慈善行為的鼓勵措施。全國政協委員、民建安徽省委主委李修松建議，對致力於公益事業的企業應給予更大的稅收減免政策：“國家稅務總局、財政部、民政部、文化部四家曾聯合發文，明確企業捐贈社會公益事業可以減免所得稅6－12％。現在企業所得稅立法以後又過了很多年了，應該再增加幾個百分點。”

　　李曉林委員認為，草案對慈善活動中違法違規行為的懲治力度還是太輕。他説：“這裡面對違反法律規定的懲罰太低（輕）了，（違法勸募）對社會有很大危害，如果錢用的有問題，應該直接追究刑事責任。（草案）只提到了組織負責人罰1萬到10萬（元），這個（罰得）太少，應該是按（違法金額的）比例罰，一直罰到傾家蕩産。如果造成損失，再追究刑事責任。”

　　過去幾年，由於一些慈善機構內部缺乏管理，運作不透明，在社會上造成了不良的影響，嚴重打擊了國人對慈善事業的熱情。針對這一現象，全國政協委員、民建廣西區委主委錢學明認為，國家應對公募機構更加嚴格管理，“對公募的管理要嚴格，對公募的負責人，我認為要有準入門檻，而且要稍微嚴格一些，一個機構它出了事會打擊整個社會募捐的積極性，公募機構負責人要進行培訓、要進行必要的考試，這符合中央的精神。要弱化事先的審批，強化事先的服務和事中事後的監管。有違規行為的馬上暫停甚至取消他的公募資格，還得要寬進嚴出，既便於大家去參與，又要管好，一旦有事，處罰還得嚴格。”

　　全國政協常委、民建中央副主席周漢民還指出，《慈善法》草案缺乏涉及海外捐贈的內容，他建議補充相關條款：“我們現在制定的這部法，一切都在中華人民共和國有效管轄的領域內，但是慈善活動往往跨越國界，我們這部法的確不能管外國的組織、基金，但是比如海外定向來捐贈我們某一個項目，比如重大自然災害，這就載入了我們慈善捐贈這一節中，我建議新列一條，條文可以這麼寫，海外慈善捐贈的有關事項，適用於本法。”