加強履職能力 提案落地有聲

　　原標題：加強履職能力 提案落地有聲

　　國際在線消息（記者 卜衛軍）：在中國，政協的主要職能是政治協商、民主監督和參政議政，政協委員們密切聯繫群眾，反映群眾呼聲，始終立足於建真言、謀良策、出實招。每年政協會議期間，委員們都會帶著經過認真調研形成的提案，為經濟社會發展建言獻策。在眾多提案中，有的被吸收形成了具體政策，有的推動了具體問題的解決。

　　海麗曼是柯爾克孜族全國政協委員，儘管在北京工作生活多年，可她始終關注著家鄉的發展。兩年前，海麗曼委員向全國政協提交了一份關於提高新疆柯爾克孜族邊民生活待遇的提案，得到了有關部門的高度重視。“全國政協把有關部門請到一起，與我共同討論這個問題，當時才發現在這個問題上全國還沒有一個統一的管理，各家搞各家的。”

　　問題沒有得到徹底解決，這讓海麗曼委員很是挂懷。在全國政協和相關政府部門的幫助下，海麗曼在第二年又針對性地提出了新提案繼續跟進。“（有關部門）答覆説要把這件事情作為國家的對邊民的管理（的契機），首先要對邊民的情況摸清楚，（然後）會出來一些詳細的政策。如果將來能落實的話，那麼對規範這件事情做了一個貢獻。（這件事）到最後能做到什麼程度，我會一直關注這個問題。如果他們沒有做，我會接著再提，上次提了為什麼沒有做？”

　　在海麗曼委員看來，一份好的提案首先應該做好調研，然後針對問題研究對策，最後才是撰寫提案內容。今年，海麗曼委員為全國政協帶來了6份提案，就新疆維吾爾自治區改善民生和發展經濟提出意見建議。“作為一名全國政協委員，提的事情不可能是個很小的事情，不可能馬上就能得到落實，有時自己作為非常大的一個事情的一個分子，所以必須要和國家大的事情保持一致。我相信我的提案，都是認真準備的，有些是成了，那是比較具體的事情，也有的對事情有了非常大的推動作用。”

　　藏族委員達娃頓珠與海麗曼委員有著類似的想法。他認為，政協委員們的調研、提案工作為政府施政提供了科學決策依據，為相關政策出臺做出了重要貢獻。“尤其是第二次新疆工作座談會和第六次西藏工作座談會文件的精神，要形成文件，我們全國政協出了汗馬功勞。派出了很多調研組，深入到基層，實實在在地解決問題。”

　　據了解，2015年全國政協共辦復提案5003件，辦復率為99.5％，辦復率很高。達娃頓珠委員認為，委員們的提案是否能得到100％落實取決於多個因素，需要相關行政部門認真分析。“委員提案有些非常好，切合實際，而且有操作性，操作過程中具備相關條件，成熟的，可以具體落實了；有些委員提了思路很好，但是具體操作過程當中有很多障礙，這種事情等成熟的時候再落實；有些提的建議挺好，這個事情能不能做成，與國情、地區的情況相關。”

　　2015年，全國政協就包蟲病防治組織委員到青海、四川、新疆、寧夏四個省區進行調研。包蟲病是一種在中國部分高寒、乾旱、少雨農牧區較為常見的人畜共患的寄生蟲病，感染率、致死率都比較高，部分地區疫情嚴重，成為制約地區經濟發展的重大公共衛生問題。

　　來自青海海西蒙古族藏族自治州的菊紅花委員參與了本次調研。作為醫生，菊紅花對包蟲病早有了解，不過，到現場目睹當地因病致貧，因貧誤病的現象後，內心仍感到十分震驚。“尤其在四川甘孜地區，包蟲病造成的對人體的損傷和所帶來的經濟方面的負擔是我想不到的，特別嚴重。一家有6個人當中5個是包蟲病患者，當中有兩個人已經去世。包蟲病是可以防治預防的，但是當地的醫療衛生水準達不到，再一個家庭經濟實力不足，病人就一直拖成大病，就是所謂的蟲癌，就治不了了。”

　　全國政協發言人王國慶介紹説，在包蟲病防治調研過程中，委員們深入牧區，與當地牧民同吃同飲，到家裏、到醫院看望病人，獲得了包蟲病防治的一手資料。“只有這種深入的調研，所以他們能摸到實實在在的情況。調研回來以後提出的意見建議被有關部門高度重視，國家衛計委、科技部已將包蟲病防治列入到國家重大計劃當中，已經啟動包蟲病綜合防治試點工作。”

　　人民政協在中國的發展建設中發揮著獨特而重要的作用，在新形勢下，人民政協把政治協商、民主監督、參政議政的職能發揮到實處，政協委員們則在加強調查研究、聯繫群眾的能力上狠下功夫，由此提案才能反映百姓心聲，才能落地有聲，進而匯聚全社會共識，凝聚改革正能量。