陳吉寧：正在抓緊編制長江經濟帶生態環境保護規劃

　　國際在線消息：3月11日10時，十二屆全國人大四次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請環境保護部部長陳吉寧就“加強生態環境保護”的相關問題回答中外記者的提問。

　　楚天都市報記者

　　我們知道今年一月習近平總書記兩次提到長江經濟帶發展問題，要求共抓長江大保護，不搞大開發。請問，在國家層面如何儘快將長江經濟帶的環境保護上升為國家戰略，如何解決上游污染、下游治理的怪圈？謝謝。

　　陳吉寧

　　謝謝您的提問。總書記從中華民族長遠利益考慮，站在戰略和全局的高度，今年先後兩次發表重要講話，強調長江經濟帶發展必須堅持生態優先、綠色發展的戰略定位，共抓大保護，不搞大開發。這是總書記對推動長江經濟帶發展提出的明確要求，我們要認真學習，堅決貫徹執行。

　　陳吉寧

　　坦率地講，當前長江流域開發和生態安全保護之間存在著非常尖銳的矛盾，生態環境保護面臨著巨大的挑戰，主要有三個方面的問題：第一，流域的整體性保護不足，破碎化、生態系統退化趨勢在加劇。第二，污染物的排放量大，風險隱患大，飲用水安全保障的壓力大。第三，重點區域的發展和保護的矛盾十分突出，重點湖泊富營養化，一些城市群的大氣污染形勢嚴峻，為了落實總書記的重要指示，我們正在抓緊編制長江經濟帶生態環境保護規劃。這個規劃就是要在長江經濟帶的發展中做好保護的頂層設計。

　　陳吉寧

　　主要有以下幾個方面的工作：一是加強流域的統籌，還是要守住空間、總量、準入三條紅線，首先不能出現結構性和規模性的問題，率先劃定沿江各省市生態保護紅線，確定重點行業、重點企業污染物的排放總量上限和階段性目標，根據上中下游的生態環境狀況提出差別化的環境準入條件，制定重點區域産業發展的負面清單。二是要深化環保體制機制改革。長江要構建監測一體化的格局，統一佈局建設生態環境監測網絡。要開展環保督察巡視，重點是落實省級黨委和政府及其有關部門環境保護黨政同責、一崗雙責。要借鑒我們國家的第一個生態補償模式，即新安江流域的水環境補償模式，探索建立長江流域上下游生態環境補償的新機制。

　　陳吉寧

　　三是以保障飲用水安全為重點強化風險管理，嚴格控制沿江的石油加工項目的環境風險，合理佈局生産裝置及危險化學品的倉儲等設施，特別是要依法取締保護區內的違法排污企業，從根本上保障飲用水水源與港區、重污染企業及排污口犬牙交錯等威脅飲用水的安全隱患問題。四是要加大污染治理和生態保護力度。加大太湖、巢湖、滇池、洞庭湖、三峽、丹江口庫區及上游水污染防治工作，要開展三大城市群的空氣品質達標管理，實施生物多樣性保護重大工程，特別是要強化對自然保護區和重點生態功能區的監督檢查。整個規劃方案出臺之後，會抓緊分解落實，切實把總書記要求的不搞大開發、共抓大保護落到實處。謝謝。