為什麼脫貧攻堅一定要扭住精準這個“牛鼻子”

　　【中外青年話兩會】為什麼脫貧攻堅一定要扭住精準這個“牛鼻子”

　　法制網特約評論員 鐘心

　　3月10日上午在參加青海代表團審議時，習近平總書記強調，“十三五”時期是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期，必須橫下一條心，加大力度，加快速度，加緊進度，齊心協力打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年現行標準下農村牧區貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，並強調脫貧攻堅一定要扭住精準，更加注重教育脫貧，更加注重提高脫貧效果的可持續性。

　　我國是一個多民族國家，由於地理、歷史等因素的影響，各地區的發展差異很大，形成貧困的特點也各不相同，強調脫貧攻堅一定要扭住精準，可以實現各貧困地區的跨越發展，為全面建成小康社會奠基。

　　在改革開放初期，為了樹立經濟發展的標杆，我們在沿海地區選取了一些條件較好的城市和地區，作為了發展的“橋頭堡”，並開闢出專門的區域，給予政策的傾斜與照顧，讓這一部分地區率先富裕了起來。但是，社會主義的本質是共同富裕，所以，在部分地區富裕之後，我們要以先富帶動後富，並最終一起走向富裕。尤其是在“兩個一百年”目標的指引下，脫貧攻堅一定要扭住精準這個“牛鼻子”具有特別意義。

　　第一，這有利於扶持政策集中使用，發揮“筷子效應”的最大作用。從貧困人口的分佈特點來看，有連片，也有零散。所以，在扶貧實施的過程中，要集中使用好相關政策，把政策落實到特定的貧困人群、具化到每一個人，防止分散政策的“注意力”。這就要求在政策的制定上更加注重精準，用一個個具有創新性的政策，消滅貧困，化解可能存在的“返貧”風險。扶持政策集中使用的目的，就是要發揮不同政策的優勢，抱團在一起，實現優勢互補，推進脫貧攻堅的精準化。

　　第二，這有利於優化扶貧資源配置，提高扶貧工作的實際效果。在經濟發展新常態下，扶貧不能再搞“平均主義”,而是要提高扶貧的實際效果。因此，必須在精準上下功夫，把資源配置到最需要的地方。脫貧攻堅一定要扭住精準，就是要在哪些資源配置在哪個位置上著力，把最好的資源匹配給最需要的人，完成最需要解決的問題，以此來帶動發展，實現共同富裕。

　　第三，這有利於把五大發展理念中的“共享”理念落到實處。全面建成小康，是全體人民的小康。而實現這一目標，就必須共享成功的發展經驗。這就需要把發達地區的先進經驗引向不發達地區，並因地制宜，開創出本土發展的模式。其中，最迫切的是向不發達地區的群眾傳輸發達地區的發展思維、發展方法等，授人以漁。

　　脫貧攻堅一定要扭住精準這個“牛鼻子”，需要貫徹落實好國家有關精準扶貧的政策舉措，以産業為突破，以人才為先鋒，做到扶貧先扶智，不斷增強貧困地區的“造血功能”。只有這樣，我們才能拔窮根摘窮帽，促進各貧困地區經濟社會的繁榮。