央行：加大對銀行帳戶以及支付賬戶分類管理力度

　　國際在線消息：3月12日10時，十二屆全國人大四次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就“金融改革與發展”的相關問題回答中外記者的提問。

　　中國新聞社中國新聞網記者:

　　我們注意到，2015年底人民銀行在賬戶管理方面出臺了一系列規定，市場普遍反映這些規定對銀行和支付機構的業務發展，乃至對支付市場的格局將産生重要影響。我想請問人民銀行對於賬戶管理的基本思路是什麼，相關規定對消費者有何影響？謝謝。

　　周小川:

　　過去銀行開戶要實名制，這是一類的問題。第三方支付的賬戶管理，也有金融機構在央行開戶的賬戶管理。

　　范一飛:

　　正如剛才周行長所言，支付體系非常複雜、龐大，我理解社會公眾關心的主要是涉及個人的支付體系，或者叫支付賬戶。在我們國家目前的條件下，這個分兩大塊：一塊是基於大家到銀行存取款，辦理銀行支付開立的銀行帳戶。還有一類是適應這幾年電子商務發展，老百姓日常小額支付需要不斷發展壯大的第三方支付，我們也把它稱作非銀行支付賬戶，是這樣兩個組成部分。

　　范一飛:

　　從去年開始，我們加大了對銀行帳戶以及支付賬戶分類管理的力度，總體原則就是要進一步推動支付體系更加便捷安全發展，進一步落實賬戶實名制的要求，更好地保護金融消費者的合法權益。具體而言，在銀行帳戶這一塊，在現有的個人賬戶基礎上，我們又增設了兩類功能依次遞減的賬戶，便於大家網上理財，日常的小額支付需要。在支付賬戶這一塊，我們按照實名強度以及支付限額把它分為三類，功能逐次增強，由此把整個賬戶體系初步建立起來。

　　范一飛:

　　這樣一個新的劃分，新的銀行帳戶體系下個月1號開始實行，支付賬戶體系要到7月1日才能運行。這樣劃分以後，我們的目的是要適應消費者日益多樣化的、個性化的消費支付需求，在安全和便捷之間達成平衡，具體效果怎麼樣，還有待實踐檢驗。作為監管部門，我們會密切關注業態的變化，及時出臺新的措施，使得支付産業、支付市場健康發展。

　　總體來説，作為支付行業的從業人員，我本人也是其中一員，我們有一個夢想，希望能為中國的老百姓提供最為便捷、最為安全、成本最為低廉的支付服務。謝謝。