"十三五"再起航,中國外交迎來更有作為的新階段

　　作者：全國政協委員、中共中央對外聯絡部原副部長、盤古智庫顧問委員會高級顧問 于洪君

　　當前國際形勢複雜多變的特點比以往任何時候都更加突出。隨著多極化進程進一步推進，經濟全球化向縱深發展，國際力量對比關係加速改變，人類社會面臨的共同性問題日益增多。圍繞國際機構改革、國際秩序重構、國際規則修訂、國際關係調整和其他各種重大問題，各種勢力的較量和博弈空前激烈。

　　但是，不管國際風雲如何變幻，國際關係中經濟決定政治、實力決定地位、作為決定影響的鐵律始終未變。一方面，美國憑藉現有國際格局賦予的優勢地位和某些特權，竭力引導國際秩序變革朝著有利於維護其“世界領導力”即霸權地位的方向演進，並帶動整個西方國家在全球範圍大力推行其價值觀體系和發展模式，打造旨在維護其共同利益的安全體系。另一方面，以中國為主要代表的廣大發展中國家，特別是以金磚國家為主力軍的新興經濟體，努力順應和平發展合作共贏的時代潮流，強烈主張實現國際關係民主化，謀求實現人類社會的均衡發展、共同繁榮和普遍安全。

　　近年來，中國作為發展中大國，在國際秩序變革中發揮了舉世矚目的建設性作用，彰顯了中國式大國外交的特色、風格和氣派。其突出特點在於，確認人類文明的多元性平等性和互鑒性，確認人類社會是個矛盾著的統一性，並以此為基礎，提出了打造人類命運共同體的新理念和新主張，同時把實現中華民族全面復興的中國夢，同推動人類共同發展與進步的崇高事業緊密相聯。用王毅外長的話説就是“戰略選擇是堅持自身和平發展，同時推動世界的和平發展。基本原則是合作共贏，構建以合作共贏為核心的新型國際關係。主要路徑是建立形式多樣的夥伴關係，倡導結伴而不結盟，對話而不對抗。價值取向是堅持正確義利觀。”

　　近年來，中國充分調動國內外各種資源，大力創新外交機制，不斷優化外交佈局，把營造睦鄰友好的周邊環境、爭取和平穩定的國際大環境同爭取國際關係民主化、參與世界秩序變革有機地統一起來。在推動國際經濟治理體系改革、參與制定全球經濟議程、維護多邊貿易體制主渠道作用、推動區域經濟合作和自貿體制建設、促進全球貿易投資自由化與便利化、倡導形成公正合理透明的國際經貿規則體系等方面，發揮了前所未有的作用。

　　2015年，習近平8次踏出國門，到訪14個國家，奔波42天，足跡遍及亞洲、歐洲、美洲、非洲4大洲。

　　在維護地區與世界的和平穩定方面，中國近年來也做出了舉世公認的努力。中國不僅是維護東北亞地區穩定的重要力量，是推動阿富汗和平進程的重要當事方，為伊朗核問題的解決做了不懈努力，為和平解決中東問題提出了中國方案，同時還為聯合國維和事業肩負起越來越大的責任，為推動新形勢下的南南合作，共同應對氣候變化等全球性挑戰、承擔了越來越多的國際義務。

　　2016年的國際形勢仍將波詭雲譎，瞬息萬變，世界經濟走勢總體上不容樂觀。但中國經濟社會發展總體向好的大方向不會改變，作為世界第二大經濟體的地位以及綜合實力加速提升的態勢不會改變，作為世界第一大貨物貿易國和主要資本輸出國的作用會持續增強，對世界經濟增長的貢獻率會進一步增大。與此相適應，中國特色的大國外交也會表現得更加搶眼。無論在維護和拓展自身發展利益和安全利益，還是在引導國際秩序變革、爭取規則制定權和話語權方面，中國都會有更多的成果與斬獲。

　　2016年是中國“十三五”開局之年。中國將全方位構建對外開放新格局，健全對外開放新體制。在進一步完善對外開放區域佈局的同時，將加快對外貿易的優化升級，做好吸引外資和對外投資兩方面工作，強化對外開放總體服務水準和保障機制建設。隨著“一帶一路”計劃全面實施，中國將持續加大與相關國家的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，國家間和區域性的多領域務實合作將有重大的實質性進展。

　　2016年，中國特色的大國外交將更加活躍。中國領導人將會充分利用出席世界核峰會、上海合作組織峰會、金磚國家領導人會晤、中歐領導人會議、東亞峰會、APEC會議和其他各種多邊活動的機會，特別是主辦G20會議、亞洲博鰲論壇、瀾湄合作機制、夏季達沃斯等主場外交的機會，更加廣泛深入地闡釋和平發展、共同發展、互利共贏、合作共贏等外交理念，提出更加有利於國際秩序變革和國際關係調整的建議和主張。中國領導人也會利用廣泛會見、會晤各國領導人，特別是大國領袖和國際組織負責人的機會，全力推動建立新型大國關係，推動建立更加廣泛和牢固的全球夥伴關係。豐富多彩的中國式公共外交，也會表現得更加出色。

　　2016年，中國將更加注重維護和拓展自身發展利益和安全利益。在努力爭取更加有利的外部環境的同時，中國會更全面地參與全球事務。在維護東北亞、南海等地區的和平穩定，參與解決世界熱點衝突和全球性問題，打擊國際恐怖主義，制定網絡、深海、極地、太空等新領域的國際規則方面，中國將有更大作為。在援助發展中國家，維護國際通道安全、全球網絡安全、推動反腐合作等方面，中國將提供更高品質的公共産品。

　　中國作為一個負責的、建設性的和勇於擔當歷史使命的發展中大國，在全面復興和加速發展的過程中，正在不負重望，盡最大努力為人類共同發展與進步的崇高事業做出更大的貢獻。