中國4船員被阿根廷扣押 面臨100萬美元以上處罰

　　原標題：中國要阿根廷徹查擊沉漁船事件 “非法捕撈”成為焦點

　　【環球時報綜合報道】中國外交部發言人16日要求阿根廷徹查擊沉中國漁船事件，並向中國通報詳情。此前一天，阿根廷海警部門發表聲明稱，中國漁船“魯煙遠漁010號”在該國專屬經濟區非法作業，並在逃離期間多次試圖碰撞阿海警緝私船而被擊沉，32名船員全部獲救，無人傷亡。中國駐阿根廷大使館15日證實“魯煙遠漁010號”在阿根廷丘布特省附近南大西洋海域遭阿海岸警衛隊槍擊後沉沒，要求阿方切實保障被扣中國船員人身安全和公正待遇，並儘快釋放被扣船員，但未明確事件是否發生在阿根廷專屬經濟區。阿根廷附近海域盛産海産品，世界多國漁船在當地捕撈，常發生非法捕魚事件，但阿海警將捕撈船擊沉還是15年來首次，而其間向船體射擊的危險做法尤其引起爭議。

　　32名船員全部獲救

　　阿根廷海警當局當地時間15日在官網發表公報稱，被擊沉的中國漁船“魯煙遠漁010號”當時正在阿根廷丘布特省馬德琳港專屬經濟區非法作業，阿根廷海警通過無線電向該漁船以西班牙語和英語多次示警，並通過聲音和視覺信號試圖與該船聯繫，但該漁船關閉了捕魚燈，並逃向國際海域，且沒有回應海警方面“不同頻率的、持續的”信號。公報稱，海警威懾性開槍數次，但未能阻止漁船行進。涉事漁船曾多次嘗試碰撞海警部門的緝私船，於是(海警)下令向漁船不同部位開火。漁船開始下沉後，船長停船，船員棄船逃生。阿海警船救出船長和3名船員，其他28名船員被附近中國漁船救起。

　　“魯煙遠漁010號”屬山東煙臺海洋漁業公司，該公司網站所公佈電話自昨天上午起無法接通。據《環球時報》記者了解，山東煙臺海洋漁業有限公司係中國水産有限公司子公司，後者為國資委監管中國農業發展集團公司的子公司。中國水産公司官方網站上公佈了另一部煙臺海洋漁業公司的電話，一名工作人員告訴記者，整個公司都在開會，集團公司領導也從北京趕過來了，但現在還沒有聽説什麼對外可以公佈的信息。

　　“中國外交部：‘嚴重關切’阿根廷擊沉中國遠洋漁船。”英國廣播公司報道稱，中國外交部發言人陸慷16日表示，有關漁船在阿根廷漁場作業時，被阿海警船追趕數小時。聲明並未提及任何關於“非法捕魚”的字句，也沒有提及中方漁船是否反抗。報道援引陸慷的話説，32名船員全部獲救，中方已和阿方展開緊急交涉，要求阿根廷徹查詳情並向中國通報，保障中國船員的安全及合法權益，避免類似事件再發生。

　　法新社16日報道稱，被抓的中國漁民將被移交阿根廷警方，並面臨法院審理。路透社則引述阿根廷外交部發言人的話説，司法部門已對這起事件展開調查。據阿根廷《民族報》報道，被捕的漁民通常除了要面對100萬美元以上的高額罰金以外，還必須支付被沒收的非法貨物的價值，同時還要支付相關的法律訴訟費和船員遣返費。很多時候，被捕船員甚至面臨沒錢回國的窘境。

　　英國《衛報》16日將漁船事件稱為“阿根廷中右翼政府與北京的第一個考驗”。路透社分析説，阿根廷新總統馬克裏去年12月才上臺，渴望避免與亞洲大國發生外交爭執。前任總統左翼領導人克裏斯蒂娜時期阿中關係密切，阿新總統馬克裏去年競選時曾稱將重新評估所有與中國的新協議，但沒發現這麼做的跡象，有關合同包括中國將資助並在阿根廷建兩個核電站，價值150億美元。

　　阿根廷15年來的第一次

　　美國福克斯新聞網16日援引阿根廷方面的聲明稱，阿根廷上一次在該國水域擊沉他國非法捕撈船還是15年前。法新社評論説，非法捕魚是大西洋和南大洋的一個永恒問題，經常出現執法部門數周在海上追逐違法者的事件，但將船擊沉“極其不尋常”。《菲律賓問訊者日報》網站上，有網民稱“該請阿根廷海軍來幫菲律賓，有很多船需要被擊沉”。

　　上海交通大學凱原法學院海洋法治研究中心副研究員劉丹16日接受《環球時報》記者採訪時表示，無論是否是在自己的專屬經濟區，作為執法人員和船隻，對漁民的所謂“追捕”應是以追趕和驅逐為目的，而絕非以擊沉為目的，對此《聯合國海洋法公約》也有相關規定。劉丹説，值得注意的是，此次阿根廷海警擊沉我國漁船時是在“向船體射擊”。根據目前國際上通行的執法操作守則，即使要使用武力，也絕不能向船體深水線附近射擊。因為船艙中可能有人，向船體深水線射擊很可能造成人員傷亡，所以這在絕大多數國家海岸警衛隊的執法過程中都是絕對禁止的行為。

　　16日，參與該事件的阿根廷法官薩斯特雷對布宜諾斯艾利斯經濟新聞網稱，在得知“魯煙遠漁010號”漁船非法捕魚的情況後，他曾向安全部門提出“保障船員人身安全”的請求。

　　阿根廷媒體《第12頁》16日報道稱，在阿根廷海域內非法捕撈的漁船一年通常有400艘左右。報道援引一名阿根廷海洋與漁業專家的話稱，如今非法捕撈已成為阿根廷海洋的一大問題，且非法捕撈漁船還常伴隨拐賣人口、非法用工等違法行為。該專家稱，漁船最常捕撈的是魷魚，它是阿根廷海洋生態中的重要一環，是當地海豚、企鵝、水鳥、鱈魚等動物的食物。非法捕撈行為會破壞當地食物鏈，對生態環境造成極大負面影響。阿根廷國家通訊社稱，從1990年到2013年阿根廷海軍共逮捕過多艘在阿根廷海域內進行非法作業的漁船，其中4艘來自中國大陸，7艘來自中國台灣，3艘來自韓國，2艘來自西班牙，2艘來自日本，2艘來自波蘭。

　　據《環球時報》記者了解，中國漁船在阿根廷東部海域捕撈活動較多，絕大多數都在專屬經濟區之外的公海上合法捕撈，或者獲得合法捕撈證後在阿根廷專屬經濟區內捕撈。近年來，也有個別漁船，在沒有申請捕撈證的情況下誤入阿根廷專屬經濟區捕撈的情況。

　　中國遠洋捕魚不應被抹黑

　　日本《外交學者》網站16日在報道中稱，這不是阿根廷第一次抓中國非法捕撈船。報道還援引《紐約時報》近日的文章稱，中國的非法捕撈者給太平洋島國的海事部門帶來了麻煩。

　　綠色和平組織2015年3月17日發文説，非法捕魚是一個全球性問題，每年造成的損失約9億-230億英鎊。文章認為，目前對非法捕撈的懲罰力度不夠，比如一艘荷蘭巨型拖網漁船被發現在英格蘭西南海域非法捕撈，皇家海軍發現船上有價值40萬英鎊的馬鮫魚，但只要求漁船繳納10萬英鎊罰金，同時允許漁船售賣捕撈的馬鮫魚。

　　有媒體試圖將中國捕撈船政治化。菲律賓globalbalita網站2012年12月31日曾以“中國的非法漁業船隊統治世界海洋”為題報道稱，中國在本國海域之外有2000艘漁船，其中一些船隻經常在其他國家200海裏專屬經濟區內捕撈，“中國在全世界的漁業活動是宣示其統治地位戰略的一部分”。據歐洲議會2012年的研究，中國漁船在非洲國家沿海專屬經濟區每年捕撈超過300萬噸，一些專家估計在任何時間都至少有300艘中國船隻在非洲國家的專屬經濟區捕撈。美國《華爾街日報》稱，中國的漁業捕撈船主要是為私營公司或者自己服務，基本不受北京領導。報道援引美國學者塔比瑟的話稱，中國漁業公司不守規定的做法不斷增加，給中國政府的管理帶來考驗。

　　“在山東威海、青島、煙臺等地，有許多遠洋捕撈船，這些船是有官方手續的，出海需要報備。”青島一名熟悉遠洋捕魚情況的人士16日對《環球時報》説，對有關中國漁船非法捕撈的報道不應誇大，絕大多數中國遠洋漁船是在國際公共水域以及簽署有捕撈協議的國家相關水域捕撈的，阿根廷附近海域、非洲海域是近年的熱點，“非洲人不愛吃海鮮”。他説，遠洋船工一年可能有10萬元薪資，但生活非常苦，出海時間漫長枯燥，釣魷魚時雙手經常鮮血淋漓。中國水産有限公司一名高層人士此前接受《環球時報》記者採訪時稱，目前中國對遠洋漁業的監管越來越嚴格，完善的監管體系已經建立起來，“如果你不遵守肯定要受到處罰，而更為嚴重的是將被取消從業資格。”

　　【環球時報駐阿根廷特派記者 范劍青 環球時報記者 白雲怡 倪浩 崔傑通】