總理的“安民告示”給憂心養老的人吃了定心丸

　　3月16日（星期三）上午十二屆全國人大四次會議閉幕後，國務院總理李克強將在人民大會堂三樓金色大廳會見採訪十二屆全國人大四次會議的中外記者並回答記者提出的問題。

　　當有記者提問説有些地方的養老金髮放已經出現困難，一些市縣在靠貸款發放養老金中央政府對此是坐視不管還是準備為他們買單的問題時，李克強幽默且嚴肅的表示，“這裡我想做個安民告示，從全面長期來看，中國政府對中國公民保證養老金髮放是沒有問題的。”

　　他用“亮家底”的方式來證明大家可以對未來養老問題不要過度擔心——去年養老保險收支節余3400多億元，累計節余34000多億元，還有全國的社會保障基金儲備16000億元沒有動，同時還能夠劃撥國有資産來充實養老基金……

　　這是總理給我們亮出的養老保障在目前的“家底”。嚴格來説，這份家底還算厚實，因為社會保障基金在大多數國家的基本安全準則是“收支平衡”，即收上來的錢和花出去的錢大致能收支相抵，大部分用於當期支付，沒有赤字虧空，也不大幅節余，應該處在一個合理的區間位置。而總理給出的“去年收支節余3400多億，累積節余34000多億”的統計數字，恰恰符合這樣一個基金收支安全的“安全線”，所以單純從收支角度講，中國的養老金保障基金這個“大池子”並沒有出現什麼帶有苗頭的風險。

　　除了當期累積節余，我國的社保基金還有另外一個“儲備金庫”，即全國社會保障基金，16000億的基金儲備對於穩定人心、穩定社保基金的正常運行無疑起到重要的作用。而更為重要的是，如此巨量的基金儲備隨著社會保障基金可以入市等政策的靈活放開，基金增值將會成為未來社保基金增強全民養老保障能力的重要推力。

　　同樣，和我國的社會制度緊密相連的是，我們國家大量的國有資産在養老金即使真的發生收支不平衡的時候，也還可以作為強大的“補充彈藥”充實到基金池中，為基金的安全再加一把鎖。

　　此外，從養老金統籌的層次來看，目前各個地方都在以省級統籌為主要統籌方式在做，統籌的層次比較高，所以發生養老金髮不出的情況，以後會越來越少，而出現養老金髮不出的地方真的是像總理説的那樣，是“一地之難，一時之急”，不是主流，更不是普遍現象，因此不必過度解讀和擔心。

　　總理的“安民告示”因為中國的養老家底厚實而讓人安心，也給那些心憂自己將來養老的人們吃了一顆定心丸，而養老保障能力的提高，也只是時間問題，我們相信，隨著中國經濟的發展，全體公民的養老保障能力也會水漲船高，不斷提高。（王庭）