今年人大會議頭場新聞發佈會 外媒都關注了啥？

　　國際在線報道（記者 黎萌）：今天（4日）上午，十二屆全國人大四次會議在人民大會堂舉行新聞發佈會，在一個半小時的時間裏，大會發言人傅瑩回答了6個外媒記者的提問，佔全部答問的三分之一。提問的外媒記者包括兩名美國記者、1名德國記者、1名俄羅斯記者、1名新加坡記者和1名澳大利亞記者。他們關注了包括南海、非政府組織管理法、中俄關係、中國軍費增幅、朝核和劉源將軍退役後到全國人大任職等問題。

　　去年的3月4日，獲得向傅瑩提問機會的外媒是3家，涉及了反腐、軍費、“一帶一路”及亞投行等議題。

　　“説中國在南海搞軍事化是語言霸權”

　　美國哥倫比亞廣播公司記者：中國曾經宣誓將不在南中國海進行軍事化，但是實際上中國在南海的島礁上進行了軍事部署，包括一些導彈的設施以及飛機的跑道，國際社會認為這將對南中國海的和平與穩定造成威脅，對此您怎麼看？

　　傅瑩: 我也注意到你們的報道，注意到美國的報道。説中國在南海和南沙搞軍事化，“軍事化”這個詞炒得挺唬人的，我認為這是不是有點語言霸權，就是要製造這麼一個議題。我看美國有不少報道説中國威脅地區和平，影響航行自由，把這麼一個大帽子扣在中國人頭上，這種做法容易誤導形勢。

　　要説軍事化的話，如果仔細看一看，在南海進進出出的先進的飛機、軍艦，最多的是不是還是美國的？而且美國重返亞太提出的一個很重要的決定，就是要把海軍60%以上部署在亞太，這一段時間自從美國重返亞太以來，軍事上的動作有多少？和那些盟友完全是在加強在亞太的軍事存在和軍事部署。要説軍事化的話，這是什麼？這不是軍事化嗎？

　　關於南海問題，前一段中國外長王毅訪問美國，講得比較透徹。我就説兩條普通人包括人大代表和大部分中國人的感覺。第一，中國人覺得美國派軍艦到南沙島礁那麼近的地方炫耀武力，這個不好，非常刺激中國人的情緒。本來在南沙問題上，美國説了對南沙爭議不持立場。現在美國的做法和説法讓人覺得是在刺激緊張情緒，讓人對美方的動機畫一個很大的問號。

　　第二，我們在南沙擴建島礁是非常必要的，中國人民都支持，而且認為這些島礁離大陸這麼遠，應該有它自身的防禦能力、部署必要的防禦措施，這是大家普遍的看法。因為我們從來沒有承認這些國家對南沙島礁的非法佔領，我們提出“擱置爭議、共同開發”是在不放棄主權的基礎上，而且是為了維護這個地區的和平穩定。

　　如果我們的領土主權、我們的海洋權益受到進一步的侵蝕，中國人民是不高興的、不贊成，而且是不放心的。所以，南沙島礁擴建之後，我們可以更好地維護我們的利益，同時我們也增強了中國在這個地區提供公共服務的能力，也增強了我們維護這個地區和平的能力，這是好事。

　　所以我認為在這個問題上，國內的看法、中國人的看法是非常一致的，這不叫軍事化。不能説有防禦能力就是軍事化了，這個問題應該好好討論，可以請學者坐下來商量討論一下什麼是軍事化，這個線劃在哪兒。在這些問題上，這麼扣帽子不好，反而把很多問題都混淆了。如果美國真的關心這個地區的和平穩定，那就應該支持中國與周邊國家談判解決爭議，而不是往相反的方向使勁，好像還有什麼別的打算似的。

　　“不阻止或限制境外非政府組織在中國有益合法的活動”

　　德國世界報記者: 現在中國以及外國的非政府組織都對中國全國人大審議境外《非政府組織管理法》（草案）非常關注，也有很多爭議。大家都關注這部新法將給予公安部門更多監管權力。我的問題是現在這部法律審議的情況，將在最近決定還是在不遠的將來對這部法律進行更進一步的審議和通過？

　　傅瑩: 關於《非政府組織管理法》，人大常委會去年進行了兩次審議，這部法律草案的全文在網上都公佈了，在廣泛地徵求意見，不光是徵求國內方方面面的意見，因為這部法律將來的實施確實是要涉及到外國組織和個人在中國的權益，所以也注意聽取了境外非政府組織的代表、外國機構的意見。我們也組織了德國的境外非政府組織的一次專門的座談會，交換了意見。我自己到美國訪問時，聽到美國有不少關於這部法律的關心和關注，我做了很多解釋，同時也帶回來很多建議和意見。應該説，這部法律聽取各方意見的工作做得比較充分。現在還沒有準確的定哪次常委會提交審議，主要還是要梳理各方的建議、意見，把這部法律修改完善好。　

　　境外非政府組織在中國是一個很活躍的群體，數據顯示，現在中國已經有7000多家，主要是在環境、科技、教育、文化等領域，給我們帶來有益的經驗，也帶來了資金。我自己的家鄉內蒙古有些地方沙漠化很嚴重，就有境外非政府組織在那裏幫助治沙，而且效果也是很好的，也因為這是一個很重要的中外交流的方式，所以我們需要一部專門的法律。　

　　現在中國還沒有一部專門的法律規範這個領域的活動，我們需要在法律當中明確哪些行為是違法的、禁止的，主要就是要提供一個更加規範的法治環境，而不是阻止或限制境外非政府組織在中國有益合法的活動。　　

　　你問到公安部，目前的草案中是由公安部負責這項工作的，在中國這也是中國的國情，外國人到中國來，包括記者入境、居住要辦手續，都是公安部門來辦的，所以由公安部門負責這項工作比較順理成章。　　

　　“中俄有深度的互信是兩國之幸”　

　　俄羅斯新聞社記者: 在之前您曾發文，對中美俄的三角關係進行論述。您曾經説在中美俄的三角關係中，中俄關係是其中最為積極也是最為穩定的雙邊關係。幾年前，美國總統奧巴馬決定對俄羅斯實施制裁，制裁已經于2014年3月正式實施了，俄羅斯外交部也對此表明瞭強烈的反對態度。在您看來，今後各方應該如何做才能加強中俄之間的關係，使這個穩定的雙邊關係更有利於三角關係的發展？　　

　　傅瑩: 感謝您注意到我的那篇文章，寫那篇文章主要是因為我去美國訪問時，我會走很多家智庫，幾乎每一家都會問中俄關係，所以我想還是寫一篇文章讓更多的人看到。中俄關係對中國來講是非常重要的，俄羅斯是我們最大的鄰國，我們説現在中俄關係處於歷史最好的時期，也是總結歷史的經驗和教訓形成這樣的看法。

　　我和美國人也經常強調這一點，看中俄關係脫離不了一個基本的現實，兩個重要的大鄰國，我們之間能不能保持友好合作關係，它關係到我們各自的根本安全利益，也關係到我們自身的發展利益。我參加過張德江委員長與俄羅斯杜馬和聯邦委員會主席的對話，比較中國與其他國家的對話，我認為中俄最大的特點就是我們不需要花很多時間去爭論分歧、去辯論，也不會彼此施加壓力。我們可以完全聚焦合作，就談合作，而且也可以深度地交流思想。這是我們很大的優勢，而且你剛才提到的那些問題，中俄關係不會受到外界其他因素的干擾，它會健康地發展，因為這符合我們彼此的利益。　　

　　中俄之間經濟互補性很強，現在我們各自都面臨著不同的挑戰，國際形勢又很複雜。在這樣一個大背景之下，中俄能夠有這樣深度的互信，應該説是兩國之幸，所以我相信我們兩國合作會繼續發展，而且會給兩國人民帶來越來越多的好處。對世界來講，對大國之間相處來講，也能樹立一個很好的榜樣。　　

　　“中國軍費今年增幅在7%至8%之間”　

　　美國有線電視、CNN記者: 最近美國軍方的高級將領去美國國會作證，尤其提到中國的一些軍事部署，包括剛才CBS同仁提到的在南海島礁的軍事部署等，他們以此為依據，向美國國會要求撥給美軍更多的款項，以提升他們的武器裝備。我想問一下傅瑩女士，中國政府今年向人大提交的國防預算，也就是軍費開支，能不能透露一下？與去年相比會産生什麼樣的變化？如果增幅大的話是什麼原因？與最近熱點的南海和朝鮮半島的局勢有多大的關係？　

　　傅瑩: 我不知道剛才關於南沙問題對CBS的回應有沒有在一定程度上説服你。我也覺得美國軍方炒作的事情，可能與他們要求得到更多的軍費是不是有一些關係。中國國防費預算的制定主要是考慮兩個因素：一是中國國防建設的需要；二是經濟發展的情況和財政收入的情況。　　

　　我們整個預算的大盤子是明天提交給人大代表，我每年都解釋，外媒在我的記者會上希望早點拿到軍費預算的數據。但是我提前講單項預算又有搶跑之嫌，但是我要不講，你們是不是有點心塞，所以我還是給你一個大致的數。今年中國軍費預算保持增長，但是增長的幅度比前幾年要低，是在7%至8%之間。確切的數字，你明天就能看到了。　　

　　習近平主席在去年“9•3”閱兵時説，中國人民解放軍將忠實履行保衛祖國安全和人民和平生活的神聖職責，忠實執行維護世界和平的神聖使命。目前我們正在進行軍改，即國防和軍隊改革，也都是為了更好地實現這樣的目標。　　

　　“美朝深度不信任 9.19共識後朝核問題進一退二”　　

　　新加坡海峽時報記者: 兩天前，聯合國針對朝鮮第四次核子試驗和火箭發射實施了最嚴厲的制裁，有人説作為朝鮮最大的貿易夥伴，新的制裁是否奏效，關鍵在中國。也有觀點認為，中方此前並未嚴格執行安理會對朝制裁措施，中國將如何實行新的制裁受到普遍的關注？請問，中國對此有何回應？目前的形勢將如何影響中朝關係？昨天朝鮮也發射了短程導彈進行了示威，中國將如何應對地區緊張的局勢升級？　　

　　傅瑩: 我認為語言是有魔力的，一説中國該怎麼樣、中國應該這樣、中國應該那樣，好像這個事情就全是中國的責任了。從朝鮮“核試”以來，很多西方的報紙都把矛頭指向了中國。我想對於安理會新通過的制裁決議，大家也知道，中國是認可的，而且我相信中國會嚴格地遵守。　　

　　同時在這個新決議當中你們也注意到，它也提到重申安理會決議，重申六方會談和“9•19”共同聲明，而且承諾要外交和平解決。這正是中方一直以來堅持的，也是這次在安理會會談當中，中國一直堅持並且説服了大家接受中國這個觀點，制裁不是目的，制裁應該是為了解決問題。　

　　朝核問題的實質是什麼，應該説還是安全問題。朝鮮戰場硝煙散去六十多年，到現在只有一紙停戰協議，一直沒有簽訂和平協議。所以，理論上講，有關國家在朝鮮半島還處於戰爭狀況，是不是也夠奇葩的？所以，朝鮮半島一直就是一個東亞安全的短板，經常會陷入緊張，這不是第一次，我估計也不是最後一次。對於解決的出路，我們是主張和平談判，通過六方會談解決。最初是美國提出要搞多邊談判，當時美國正在打伊拉克，不希望半島起火，主張能談一談。　

　　這麼多年來，中國一直是在積極地斡旋，組織六方會談，推進六方會談也確實取得一定的成果，緩和了局勢。但是整個過程當中可以看出，美朝深度不信任，“9•19”達成共識之後就橫生枝節，走兩步退一步，甚至是走一步退兩步，搞的非常對立，朝鮮在發展核武器上也走得越來越遠。　

　　中國堅決反對朝鮮發展核武器，因為這會威脅地區和平穩定，也威脅中國自身的安全利益和周圍國家的安全利益，所以我們一直是不贊成的，但是同時我們也希望能夠治標治本，解決根本問題。　　

　　在東北亞安全的問題上，眼前就是要推進制裁，取得效果，推進各方能夠認識到談判的重要性，但是最終要解決問題，還是要走出東北亞安全的怪圈，用安全換安全。　　

　　“劉源到全國人大來 我相信他有更多更好的發揮”　　

　　澳洲新快報記者: 我問一個有關人大組織建設的問題，在“兩會”開幕之前，我接到一個很重要的消息，劉源將軍被任命為人大財經委員會副主任委員，而且宣誓就職。這是出於什麼考慮？　　

　　傅瑩: 劉源將軍到人大來，我們是非常歡迎的，那天我在電視上看到他進行憲法宣誓，我們也期待他能夠作為人大代表依法履行職責。我們外事委員會就有好幾位軍隊的將軍參與，他們發揮的作用是不可或缺的，對人大常委會的工作也是非常重要的。你可能對人大不太了解，我相信也期待他能夠有更多更好的發揮。