幼兒園納入義務教育 好事也得量力做

　　民革中央常委、廣東省副主委、省政府參事李崴在全國兩會上專門呼籲，將義務教育延伸到學齡前三年。

　　將義務教育階段向前延伸、把幼兒園等也納入義務教育範疇，代表了相當一部分公眾的心聲。從微觀的家庭來説，此舉可以大大減輕養育支出和人力負擔。在大城市裏，入托入園是不少家長的“心病”，公辦園少、私立園貴，兩頭不靠最難受；在農村裏，幼兒園等學前教育資源更是“奢侈品”。尤其是在全面二孩政策實施的背景下，家庭花在學齡前兒童的人力物力還會進一步增加。讓義務教育的陽光照進學前教育，想必會受到大部分家庭的歡迎。從宏觀上看，有很多研究表明，我國已經走過人口紅利拐點，要繼續保持勞動力要素的競爭力，唯有提升勞動力教育水準。以文化知識水準的品質提高來補償勞動力人口的數量縮減。因此，進一步擴大義務教育範疇，對於提升國民的教育年限具有積極作用。

　　這一建議能否落地，關鍵要看財政保障的力度如何。“有多少錢辦多少事”，在提升民生水準的過程中，也需要結合財政承受能力。眼下，在很多經濟發達城市，教育已經成為民生類財政支出的大頭，而在財政基礎相對薄弱的農村，一些地方九年義務教育的經費落實都還非常勉強。在這樣的現實下，要讓義務教育一口氣吃下學前教育這個“熱包子”，恐怕很不現實。因此，將義務教育階段延伸定位為遠期目標，現階段先研究透徹，拿出時間表，一步一個腳印地分步推進，可能更有利於問題的解決。

　　首先，要考慮不同地方的財政支持力度，可採取個別試點的方式摸著石頭過河。選擇一些經濟情況較好、財政盤子較為充裕的地方先行先試。其次，還要在不同階段拿出不同做法，不能強求一步到位。比如在初始階段，可效倣香港的“學券制”，由政府向學齡前兒童發放學前教育補貼，以抵扣部分幼兒園學費。另外也可採取直接補貼幼兒園的方式，建設更多普惠性幼兒園，在增加幼兒園學位供應的同時，降低學費支出。比如廣州無論公辦園還是民辦園，均可享受一定額度的財政補貼，雖然這不可能徹底解決入園難、入園貴問題，但至少向前邁出了一大步。

　　將學前教育納入義務教育，這一呼聲值得重視，也有必要儘快對其操作性、可行性進行分析研究，早日拿出執行時間表來。以往經驗表明，民生改善往往不是一步到位，而必須循序漸進、穩妥推進，步子不一定非得邁得很大，但重在方向正確、持續前進，如此堅持，總有滴水石穿的一天。 （張漲）