只打老虎不拍蒼蠅？錯！且看中央基層反腐決心

　　過去的2015,是反腐取得巨大成就的一年，打老虎大快人心，人民拍手稱快。據中央紀檢監察網顯示，2015年30多名中管幹部被立案調查，40多名中管幹部因嚴重違紀被開除黨籍，查處範圍涉及中央部委、地方黨政機關、央企等多個領域。中央“打虎”行動讓群眾看到了黨和政府刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣、看到了全面從嚴治黨的決心。

　　“大老虎”固然可惡，但嗡嗡叫的“小蒼蠅”更讓百姓心煩。對於群眾來説，“老虎”離得太遠，“蒼蠅”每天撲面而來，數量眾多的“蒼蠅”是看得見的腐敗，直接影響黨和政府在人民心目中的形象。

　　其實基層腐敗和群眾的不滿，中央早已看在眼裏。中紀委接連喊話，稱地方反腐不能“上面九級風浪下面紋絲不動”。2015年4月23日和5月26日，中紀委專門針對發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題召開會議，會議要求嚴肅查處發生在群眾身邊的“四風”和各類腐敗問題。

　　現在讓我們拿起放大鏡，看看這些“蒼蠅們”都是怎樣的嘴臉。

　　

　　蒼蠅類型一：違規處置集體“三資”、侵吞惠農補貼和低保資金

　　河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所所長張景華家中竟然有267個存摺!當然，這些存摺沒有一個是張景華自己的，而是其從“低保戶”“五保戶”群眾那裏“收集”的。

　　身為黨的基層幹部，民政所所長張景華先後冒領低保資金50多萬，“機智”如他，身兼所長、會計和出納，“權力”實在過於集中。為了偽造領款憑證，他竟然讓民政所工作人員或其妻子“用十隻手指輪流按手印”以冒領款項。

　　因濫用職權罪、貪污罪，張景華被判有期徒刑10年，並處沒收財産8萬元。分析指出，農村低保資金項目分散，專業性強，基層幹部容易通過不法手段使非法目的合法化;部門權力制約機制不健全，上級民政部門對低保戶進行抽查復核等工作也不夠詳盡科學，這些都為基層幹部貪腐提供便利。

　　

　　(偵查人員在清查賬目 圖片來源：檢察日報)

　　陜西省甘泉縣某村小組長李志良，年近六旬、本應享受兒孫滿堂的幸福晚年，卻因為貪污村集體財産獲刑。延長油田股份有限公司因挖井佔用該村耕地，李志良將採油廠繳納的青苗佔地賠償款塞入自己的腰包，其行為已構職務侵佔罪。

　　有評論指出，基層幹部財務監督管理制度的缺失，給一些“蒼蠅”對上瞞報、對下矇騙留下機會。一邊侵佔政府各類補償款，一邊收受開發商賄賂，一邊還以各種藉口伸手向農民索賄，可謂是從政府、企業、群眾“三頭獲利”。

　　中紀委強調，將對反映基層幹部在土地徵收流轉、“三資”管理、惠農補貼、扶貧救濟、低保資金管理使用等方面的違紀問題進行督辦。這類問題其實也是群眾反映最集中的問題，關係老百姓最基本的飯碗與生活，這些領域內的腐敗不除，就不可能有健康的基層幹群關係。

　　蒼蠅類型二：生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓

　　在西部某貧困縣，山區農村危房補助資金髮放到戶後，村幹部馬上索取上千元的“感謝費”，一名村幹部直接要求當地18戶農村危房改造戶在春節前每戶送一隻雞給他。

　　

　　(農村危房改造 圖片來自網絡)

　　對於部分基層幹部中存在的“吃拿卡要”問題，群眾有著最直接最深切的感受。

　　一些基層執法、監管、公共服務等窗口單位和行業工作人員，利用手中的執法權、司法權、審批權、市場監管權或所掌握的特殊資源，在群眾前來辦事時或刁難或搪塞或推諉或拖延。有群眾抱怨去政府辦事兒，工作人員喝完茶水跑廁所，接完電話發郵件，手中雜事不停歇，等他終於得閒了，告訴群眾“到點下班了，明天再來。”

　　對於“吃拿卡要”問題，浙江省武義縣紀委幹部章鬱芳説，“一定讓他們‘吃’到後悔，‘拿’到扎手，被‘卡’前途，‘要’到黨紀政紀處分。這樣才能起到震懾作用。”(來源：《中國紀檢監察報》)

　　蒼蠅類型三：小官巨腐

　　有些基層幹部貪心不足蛇吞象，幾隻雞根本打發不了。

　　河北秦皇島市一名副處級幹部馬超群刷新了“小官巨貪”的歷史記錄。家中搜出現金1.2億元，黃金37公斤，房産手續68套，而他也不過是擔任秦皇島市北戴河區供水總公司總經理而已。

　　

　　

　　(馬超群家中所藏金條 圖片來源：觀察者網)

　　“土地奶奶”羅亞平、“官場流寇”穆新成、“紅頂官商”郝鵬俊、“涉黑警長”關建軍、“億元股長”李華波、“長袖善舞”李志強......這些基層官員權力不大，但腐敗滲透到群眾生活的方方面面，蠶食群眾利益，侵吞國家集體上千萬甚至上億財産。

　　復旦大學國際關係與公共事務學院教授朱春奎表示，官員腐敗不腐敗，關鍵是看他手中權力是不是能夠受到強有力的監督和有效的制度約束，而不應簡單地看其級別。

　　蒼蠅類型四：違規收費和收紅包、購物卡等突出問題。

　　每逢佳節禮不停?辦事兒雙手不能空?這些歪風邪氣已經被紀委“盯”上啦!

　　據報道，寧波市江北區城管局原黨支部書記方昌培利用職務之便，為從事內河河道保潔業務的公司和從事糞便、垃圾清運的單位提供幫助和關照，連續12年在春節收受紅包，結果把自己送進了監獄，不僅被開除黨籍、開除公職，等待他的還有六年有期徒刑。

　　想拿紅包?小心手銬!當然，除了現金紅包，收受各種“巧立名目”的購物卡等也是受賄，也將視金額承擔相應處罰。

　　

　　2016基層反腐強勢推進

　　蒼蠅聚集在一起，窩案串案頻發，且如蝗蟲一樣，所到之處如“雁過拔毛”，群眾有苦説不出。三大紀律八項規定這些基層幹部不是不知道，問題是這些“蒼蠅們”總抱著僥倖心理，還尋思著“八項規定管的是國家幹部，跟我們沒啥關係。”

　　基層關乎服務群眾的“最後一公里”，基層腐敗，損害了群眾切身利益，抹黑了幹部形象，危及百姓對政府的信心。

　　根據中紀委監察網顯示，2015年期間，群眾身邊的“四風”和腐敗問題全國共查處80516起，處理人數91550人;中央紀委監察部網站監督舉報曝光專區七次集中通報問題979起，點名通報人數1355人，省一級紀委官方網站通報問題13436起，點名道姓通報曝光人數19838人。

　　2016年全國兩會前夕，人民網就公眾關注的熱點問題展開網上調查。截至2月26日21時30分，“反腐倡廉”的關注度有所下降，從第二位降至第五位。關注度的相對下降，從一個側面折射出反腐的顯著成效。

　　從2013年提出“老虎、蒼蠅一起打”到2014年提出“使紀律真正成為帶電的高壓線”，再到2015年提出“永遠在路上”，習近平總書記對於腐敗的每一個新提法都為下一階段反腐敗鬥爭指明方向。

　　在十八屆中紀委第六次全體會議上，習近平總書記強調要推動全面從嚴治黨向基層延伸，對基層貪腐以及執法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。中紀委第六次全會公報提出，要持續保持遏制腐敗的高壓態勢，明確今年要“確保實現不敢腐的目標”，強化不能腐、不想腐。

　　“發現一起查處一起，發現多少查處多少，不定指標、上不封頂，凡腐必反，除惡務盡。”擲地有聲的話語突顯了以習近平同志為總書記的黨中央對黨內腐敗的“零容忍”態度。

　　反腐行動已成燎原之勢，無論是囂張的大老虎還是嗡嗡叫的小蒼蠅，一起顫抖吧!