13年免費教育彰顯育人至上

漫畫/朱慧卿

　　全國人大代表、陜西省省長婁勤儉3月7日在陜西代表團開放日接受媒體採訪時表示，陜西將從今年秋季學期起實施高中3年免費政策。據了解，“十三五”期間，陜西將全面實施13年免費教育，即從學前1年到高中3年實行免費教育。目前，陜西已經實現了9年義務教育免學費和學前1年免保教費。從2016年秋季學期起實施的高中3年免費政策，將惠及85.1萬名學生。（3月8日《中國青年報》）

　　九年制義務教育基本普及之後，“是向上延長還是向下延長”義務教育年限，逐漸成為教育界的熱門話題。所謂向上延長，即把高中三年納入義務教育；向下延長，則是將學前教育納入義務教育。此次，陜西承諾從2016年秋季學期起實施“13年免費教育”，這意味著在原來九年義務教育的基礎上，既向下延長1年，又向上延長3年。這種“上下兼顧”的免費教育，可謂是一次具有示範意義的教育創新和突破，彰顯了陜西省加大教育投入、推進“9+1+3免費教育”的誠意、勇氣、決心，令人欣慰與期待。

　　長期以來，由於學前教育沒有納入義務教育的範圍，一些地方對幼兒教育的財政投入少，造成公辦幼兒園數量少、師資嚴重不足。在此語境下，對於絕大多數普通市民來説，“入園難、入公辦園更難”已成為小孩教育“第一大難關”。此前有新聞媒體曝光説，在北上廣等大城市，一個小孩上幼兒園的每月費用可能超5000元，年收費超10萬元的“天價幼兒園”更是讓人望而生畏。網友所稱“幼兒園收費遠超大學學費”並非虛言，而是人們不得不面對的客觀事實。此外，諸如私立幼兒園虐待孩子、降低幼兒的伙食標準等問題，無不顯示幼兒教育的運行狀況不容樂觀。

　　另一方面，在實行九年制義務教育制度的情況下，一般人6歲起讀小學，15歲初中畢業，此時的畢業生尚屬未成年人。然而，由於高中階段並未納入義務教育，部分初中畢業生的求學生涯可能戛然而止。而根據《勞動法》，這些年齡不滿16周歲的青少年，不能進入勞動力市場。何況，九年制義務教育屬基礎教育，並未進行過任何職業技術教育。這些無工作、無技能的“雙無”初中畢業生，勞動技能嚴重缺乏，一時難以找到能夠勝任的工作，難免在社會上東遊西蕩，極易引發諸如偷盜、搶劫等社會問題，同時也是人力資源的浪費。何況，對於一個人來説，15歲至18歲正是人生觀、價值觀、世界觀逐步形成的黃金時期，此時的教育不宜中斷。

　　俗話説，百年大計，教育為本。“13年免費教育”，保障了每一個學生受教育的權利，彰顯了育人至上的人本理念，也為地方與國家的未來發展儲備了豐富的人力資源。正如網友所説，只要有了優先發展教育的決心和誠意，其實我們並不差錢。（屈金軼）