北京城六區5600余戶違法群租房2017年動態清零

　　《北京日報》今天全文刊登《北京市“疏解整治促提升”專項行動2017年工作計劃》。工作計劃指出，為貫徹落實《北京市人民政府關於組織開展“疏解整治促提升”專項行動（2017—2020年）的實施意見》精神，明確責任、落實任務、加強考核，切實抓好2017年“疏解整治促提升”專項行動，特製定本計劃。工作計劃列出了十項重點任務。

　　拆除違法建設

　　▶全市拆違4000萬平方米以上

　　全市拆除違法建設4000萬平方米以上；堅決遏制新增違法建設，確保新增違法建設零增長。加大城六區違法建設拆除量，拆除違法建設1417萬平方米，其中核心區拆除24萬平方米，石景山區基本消除違法建設。北京城市副中心155平方公里範圍內違法建設兩年內全部拆除。在全市開展100條主要街道和衚同、100個重點社區拆違示範試點。優先重點整治沿街連片違法建設，恢復並改善街道立面景觀、暢通交通功能、優化步行體驗，“還街於民”。優先拆除低效利用的工業、倉儲及區域性專業市場等産業用地上違法建設。建立“拆建掛鉤”機制，將拆除違法建設佔地面積與城鄉建設用地指標掛鉤，拆除進度與項目審批和年度土地利用計劃掛鉤，促進“減量發展”。加大違法建設拆除後綜合整治和管控力度，及時處理建築垃圾，將拆除後用地的綠化實施率作為年終考核重要指標，確保還綠、復耕比例。

　　佔道經營、無證無照經營

　　和“開墻打洞”整治

　　▶1009處重點點位100%銷賬

　　加大佔道經營違法行為執法檢查力度，舉報查處率達到100%，實現1009處重點點位100%銷賬；嚴格落實“門前三包”責任制。

　　依託無證無照經營行為綜合治理系統平臺，強化工商、城市管理、安全監管、食品藥品監管等部門綜合執法，隨時發現、隨時治理，確保存量無證無照經營行為明顯下降。

　　全市整治“開墻打洞”行為約1.6萬處，其中城六區整治“開墻打洞”行為約1.56萬處。

　　城鄉結合部整治改造

　　▶重大安全隱患問題基本消除

　　開展100個市級挂賬城鄉結合部重點村（社區）綜合整治，鞏固提升已整治地區治理成效。其中，朝陽區、海淀區、豐台區、石景山區整治51個重點村（社區）。通過專項整治，使城鄉結合部地區重大安全隱患問題基本消除、治安秩序明顯好轉、環境面貌明顯改善、基層綜合治理能力明顯提升。

　　加快城鄉結合部地區改造建設，完成第一批朝陽區來廣營、太陽宮、將臺、南磨房、豆各莊、常營等6個鄉試點任務，全面推進第二批朝陽區東壩、東風、三間房、平房、管莊等5個鄉和大興區舊宮鎮試點工作，拆遷騰退建築面積305萬平方米。研究編制海淀區海淀鎮和東升鎮、豐台區盧溝橋鄉和南苑鄉、昌平區東小口鎮、首農集團南郊農場“一綠”地區城市化試點實施方案。實施新增建設用地與現狀低效用地盤活減量掛鉤機制，完善農民轉居、就業安置、基礎設施建設等政策措施，控制新增産業和住宅建築規模。推進“二綠”地區集體土地集約利用試點工作。

　　中心城區老舊小區綜合整治

　　▶引入專業化物業服務管理

　　開展新階段老舊小區綜合整治、配套提升和長效管理試點，在東城區選擇2個小區，西城區選擇3個小區，朝陽區、海淀區、豐台區、石景山區各選擇1個小區，突出抓好抗震加固、節能改造、加裝電梯、架空線入地、上下水改造、補建停車位等工作，適當提高改造標準，完善小區配套服務功能，引入專業化物業服務管理，實現小區安全、便利、宜居。同時，積極推動城六區其他具備條件的老舊小區開展綜合整治。

　　中心城區重點區域整治提升

　　▶實現無違法經營、無違法出租房屋

　　圍繞東城區簋街片區、隆福寺地區、東四三至八條、故宮周邊、南鑼鼓巷地區，西城區月壇街道、金融街街道、西長安街街道、什剎海街道等重點地區開展綜合整治，拆除違法建設，實現無違法經營、無違法出租房屋、無地下空間“散租住人”。繼續推進瀏陽會館等11處文物騰退，切實提升人居環境，著力建設和諧宜居示範區。圍繞朝陽區廣渠路沿線、長安街延長線、蕭太后河水系、十八里店鄉重點區域、崔各莊鄉南皋村和黑橋村，海淀區中關村大街、寶山地區、永定河引水渠、圓明園21號院，豐台區南苑地區大紅門片區、麗澤客運站地區，中關村科技園區石景山園周邊地區、首鋼主廠區北區周邊地區，綜合開展非首都功能疏解、城市綜合治理、産業轉型升級等工作，提升區域發展品質和環境品質。

　　疏解一般製造業和“散亂污”企業治理

　　▶清理整治“散亂污”企業2570家

　　疏解退出一般製造業企業500家，其中城六區疏解退出一般製造業企業148家。進一步加大對環保不達標、無證無照經營、違規經營、安全隱患嚴重的一般製造業和低端服務業企業清理整治力度，清理整治“散亂污”企業2570家，其中城六區清理整治612家。

　　疏解區域性專業市場

　　▶完成動批等撤並升級和外遷

　　推進區域性專業市場和區域性物流基地疏解，加快相關市場和物流中心升級改造，疏解提升市場120個，包括疏解清退市場77個、升級改造市場43個；疏解提升物流中心38個。其中，城六區疏解提升市場100個、疏解提升物流中心13個。加快重點地區疏解提升，完成動物園地區、大紅門地區、天意、永外城等批發市場撤並升級和外遷，基本完成官園、萬通、雅寶路地區等批發市場調整疏解和升級改造。積極引導和推動農副産品、基礎原材料等大宗商品的倉儲物流功能外遷。新建和提升規範化、連鎖化社區菜店及生鮮超市等蔬菜零售網點200個。

　　疏解部分公共服務功能

　　▶全市壓縮培訓機構31個

　　制定實施推動部分教育資源疏解促進協同發展工作方案，加快疏解普通高等學校本科教育、職業教育，積極引導各類培訓機構控制在京培訓規模。2017年全市壓縮培訓機構31個，其中城六區壓縮20個。加快優質教育資源在郊區佈局發展，推動北京信息科技大學新校區、北京工商大學良鄉校區二期新建工程和北京電影學院懷柔校區開工建設，建成北京城市學院順義校區二期工程，支持部分中央屬高等學校新入駐沙河、良鄉高教園區。

　　制定實施市屬醫療衛生資源率先疏解促進協同發展工作方案，加快建設友誼醫院順義院區、同仁醫院亦莊院區擴建工程，實現天壇醫院新院試運行。加快推進安貞醫院通州院區、口腔醫院遷建項目選址、立項等工作，力爭安貞醫院通州院區2017年底前開工。推動市屬醫療衛生資源優先向薄弱地區疏解，切實降低中心城區就診數量。

　　地下空間和群租房整治

　　▶全市地下空間

　　“散租住人”清零

　　清退“散租住人”和存在安全隱患的地下空間684處，其中城六區669處，全市實現地下空間“散租住人”清零。試點整治集體宿舍、旅館274處，其中城六區269處。研究制定清退後地下空間再利用相關政策，鼓勵公益性使用。聘請第三方機構，對全市2011年以來整治完成的地下空間進行全面核查。

　　依法取締違法群租房7000余戶，其中城六區5600余戶，城六區違法群租房實現動態清零。聚焦醫院、學校、市場商圈、産業園區和交通樞紐等重點地區周邊，持續開展違法群租房整治，發現一處、整治一處。

　　棚戶區改造、直管公房

　　及“商改住”清理整治

　　▶嚴格控制“商改住”項目增量

　　全市完成棚戶區改造3.6萬戶，其中城六區完成3萬戶。完成大興區、房山區、順義區、昌平區承接東城區和西城區定向安置房地塊的規劃編制工作，確保全部地塊于2017年底前具備開工條件。加強對棚戶區改造項目定向安置房、回遷房和用於平衡資金的商品房建設所産生人口變化的跟蹤監測。

　　嚴格清理直管公房轉租、轉借及改變用途行為。研究清理整治存量“商改住”項目政策措施，並建立長效管控機制，嚴格控制“商改住”項目增量。加強對朝陽區、海淀區、豐台區、房山區、通州區、順義區、昌平區、大興區等重點區“商改住”項目的集中治理。

　　（原標題：北京市發佈“疏解整治促提升”專項行動2017年工作計劃城六區違法群租房今年動態清零）