中國“十三五”期間將確保建成4億畝高標準農田

　　國際在線報道（記者 李雯婷）：近日，中國國土資源部和發展改革委發佈了《全國土地整治規劃（２０１６～２０２０）》，規劃提出，在“十三五”期間，全國共同確保建成４億畝（約２６６６萬公頃）、力爭建成６億畝（４０００萬公頃）高標準農田。

　　從１９９９年中國實施的《土地管理法》，提出了“國家鼓勵土地整理”，到“十二五”期間編制新一輪《全國土地整治規劃（２０１１～２０１５年）》，中國土地整治的思路逐漸明晰。在堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度基礎上，《全國土地整治規劃（２０１６～２０２０）》確立了“十三五”期間主要目標：高標準農田建設加快推進，耕地數量品質保護全面提升，城鄉建設用地整理取得積極成效，土地復墾和土地生態整治力度加大，土地整治制度和能力建設進一步加強。國土資源部規劃司司長莊少勤介紹，加快推進高標準農田建設是首要目標：“在‘十二五’建成４億畝高標準農田的基礎上，‘十三五’時期全國共同確保建成４億畝、力爭建成６億畝高標準農田，其中通過土地整治建成２．３～３．１億畝，經整治的基本農田品質平均提高１個等級。”

　　莊少勤介紹，這次規劃的亮點是把土地整治規劃從原來的保護耕地為主，變成促進城鄉統籌發展尤其是推動新型城鎮化和新農村建設的綜合性、基礎性、實施性的平臺。

　　國家發展改革委地區司副司長張東強介紹，規劃中提出的城鄉建設用地整理，就是以節約用地為核心，通過推動土地整治尤其是存量土地的整治，優化城鄉用地的結構佈局功能，提高土地利用的品質和效率，促進區域協調城鄉一體的發展。“十三五”期間將整理農村建設用地６００萬畝（４０萬公頃），更新改造６００萬畝（４０萬公頃）城鎮低效用地。張東強説：“通過農村建設用地整理合和實施城鄉建設用地增減掛鉤，節約的農村建設用地在保障農民新居建設和農村發展用地的基礎上，結余的部分可以調劑到城鎮使用，推動特色小城鎮建設和新型城鎮化發展。二是通過開展城鎮低效用地的再開發，調整優化城鎮用地結構佈局。三是通過加大工礦廢棄地復墾，積極開展舊工廠、老工業區、廢棄礦山改造開發和功能置換。”

　　據悉，《規劃》將全國劃分為９個土地整治區，劃定１１個農用地整理重點區域、１２個土地復墾重點區域和９個土地開發重點區域。完成規劃預計將耗資１．７萬億元人民幣。