國有企業改革積極推進 發展品質和運行效率明顯提高

　　國際在線消息（記者 喬全興）在２３日舉辦的首屆中國企業改革發展論壇上，中國國務院國資委主任肖亞慶説，通過深化改革，國有企業發展品質和運行效率明顯提高，自主創新協同創新不斷加強，在供給側結構性改革中較好地發揮了引領和帶動作用。

　　作為中國市場經濟的重要主體，國有企業的改革始終是中國經濟體制改革的中心環節。長期以來，國企在管理、作風、人才選拔、薪酬待遇等方面存在一些弊端。針對這些問題，黨的十八屆三中全會提出，積極發展混合所有制經濟。國家發改委副秘書長范恒山在論壇上説：“特別是現代企業制度不健全、法人治理結構不合理，經營投資責任不完善、國有資本運營效率不高。解決這些問題，推進國有企業混合所有制改革是一個重要突破口。通過開展混合所有制改革，能夠借助不同性質資本的特點，實現不同所有制經濟的優勢互補，形成各種産權主體有效制衡的企業法人治理結構，加快建立國有企業現代企業制度，推動國有企業健全優勝劣汰、管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的內部管理機制，激發國有企業的內生動力，使國有企業更加容易融入市場經濟。”據了解，近幾年來，中國政府通過深化改革，著力破除體制機制障礙，建立符合市場經濟規律和企業發展規律的經營機制，國有企業的活力、競爭力進一步提升。大多數中央企業建立了外部董事佔多數的規範董事會，董事會選人用人、重大決策、薪酬分配等職權逐步落實，企業各治理主體的權責進一步明晰，適應市場競爭要求的決策、執行、監督機制也進一步完善。國務院國資委主任肖亞慶説：“公司制股份制改革全面提速，混合所有制改革穩步開展。目前中央企業各級子企業公司制改制面超過９２％，省級國資委監管企業的改制面超過９０％，全國國資監管系統國資國有控股上市公司達到１０８２家。企業形態的轉變，有力促進了公司治理結構的完善和資本運營效率的提升。”

　　此外，産能過剩、多級法人等問題也是中國國有企業增強自身活力的阻礙，因此企業“瘦身健體”成為國企改革的關鍵之一。據介紹，２０１６年中央企業壓減法人單位２７３０戶，減虧４３．９億元，減少管理費用４９．１億元；化解鋼鐵、煤炭過剩産能１０００萬噸和３４００多萬噸。

　　神華集團是目前中國規模最大的煤炭企業，被譽為中國煤炭行業的“風向標”。去年，神華集團不僅實現利潤上漲，而且在推動煤炭清潔高效利用方面取得了突破。其建成投産的煤制油示範項目，年産油品４０５萬噸，是全球單套規模最大的煤制油項目，在降低二氧化硫、氮氧化物排放的同時，也給企業轉型升級帶來新機遇。神華集團董事長張玉卓説：“我們國家能源供應總體上是比較粗放的，品質是不夠高的。所以在提高供給的品質方面，説優化供給側，我們覺得不是再增加多少量的問題，而是要把品質提高到一個比較高的水準上。同時，在企業層面上，去掉一些落後的産能，去掉一些品質不高的一些品種，但相應的要提高效率，要通過我們內部的改革來提高效率，這幾年通過去掉一些不先進的産能，去掉一部分企業，減員一部分，使我們的勞動生産率每年提高７％以上。我們覺得要在現有的基礎上，如何把神華打造成世界一流的清潔能源供應商，我們已經制定了我們的發展戰略，發展規劃，在煤炭和煤炭清潔利用這個領域，神華要引領世界的方向，這個是神華正在做的。”

　　據了解，接下來，國有企業將按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。