黃書元：應加強利用法律手段保護革命英烈名譽

全國政協委員黃書元。

　　國際在線報道（記者 李俊翔）：兩會期間，全國政協委員、人民出版社社長、黨委書記黃書元提交了《關於立法保護革命英烈名譽的建議》的提案，建議相關部門制定《國家英烈名譽保護法》等專門性法律，通過立法明確革命英烈的法律地位，讓損害革命英烈名譽的行為受到法律的懲處。

　　近年來，人們越來越喜歡在網絡上發表或轉載一些有關歷史、社會、經濟等方面的看法和主張。然而，其中夾雜著一些侮辱、詆毀、誹謗革命先烈及英雄模範的文章。黃書元説，某些人為了吸引眼球或者商業目的，經常語不驚人死不休，將革命英烈和英雄模範列為嘲諷的對象。他進而指出，這不僅嚴重侵害了逝者的名譽、逝者家屬的感情，而且具有一定的社會危害性。

　　黃書元説，革命先烈為了民族和國家的利益，不惜犧牲自己的生命，在關鍵時刻挺身而出。“現在英雄沒有了，所有的英雄都被抹黑了，將來再遇到了戰爭，再遇到了保家衛國的時候，還會出現這些英雄嗎？我認為，全世界無論哪個國家都有自己的英雄，民族英雄是民族的脊梁，在關鍵的時候他們起了保家衛國的作用”。

　　近年來發生的“狼牙山五壯士名譽侵權案”以及“邱少雲名譽侵權案”中，違法行為人都被追究了相應的法律責任。在這些案例中，英雄人物的事跡、形象和精神價值，已經獲得全民族的廣泛認同，是中華民族共同記憶的一部分，是中華民族精神的內核之一，也是社會主義核心價值觀的重要內容。這既是法院判決的依據，也是社會的共識。

　　黃書元指出，根據現行法律的規定和相關司法實踐，現階段，把侵害革命英烈名譽的行為歸入對自然人名譽權、榮譽權等公民個人權利的侵害，而沒有確認是對社會秩序和國家利益的危害。因此，他建議相關部門制定《國家英烈名譽保護法》等專門性法律，通過立法明確革命英烈的法律地位，侵害革命英烈名譽的行為和個人應當受到相應的懲處。

　　除了制定《國家英烈名譽保護法》以外，黃書元委員還提出了另外兩種方案：一是對現行法律進行修改，二是在現行法律上進行司法解釋。

　　在訴訟主體方面，根據現行法律規定，名譽權保護通常是自訴案件。由於對侵害革命英烈名譽行為定性的模糊，司法實踐通常把這類案件作為自訴案件而非公訴案件。例如，“邱少雲名譽侵權案”和“狼牙山五壯士名譽侵權案”都是由近親屬代為起訴的。司法部門雖然認可這些侵權行為不僅侵害了英雄個人的名譽，同時也侵害了社會公共利益，但按照現行法律規定和有關司法解釋，這類案件只能由英雄人物的近親屬提起訴訟。顯然，如果革命英烈沒有後人，則會出現起訴無門的狀況。對此，黃書元表示，應當將這類案件明確納入公訴範疇。另外，授予英雄稱號、給予褒獎的機構，英烈生前所在部隊和相關管理部門，如軍事機關、英烈陵園及紀念館等也可以作為起訴主體，通過法律的形式維護英雄先烈的名譽權。