政府工作報告為中國經濟開藥方：以創新驅動轉型治本

　　國際在線報道（記者 卜衛軍 ）：又到一年一度的“兩會”時間，作為推動世界經濟發展的火車頭和維護世界經濟穩定的壓艙石，中國經濟的未來走向和政策取向備受世界關注。隨著國際環境複雜多變以及中國經濟結構性問題突出，中國在穩步推進經濟發展的同時，重點著力供給側改革，在適度擴大總需求的同時，去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優化結構，輕裝上陣，從生産領域加強優質供給，減少無效供給，提高供給結構對需求結構的適應性。

　　去年，中國將供給側改革的重點放在去産能與去庫存，改善經濟結構，推動經濟轉型，促進産業升級。以去産能為例，中國將鋼鐵與煤炭的去産能作為突破口，談及鋼鐵的去産能成果，中國工業和信息化部部長苗圩介紹説：“去年完成鋼鐵去産能６５００萬噸以上，經過最近一段時間的核查，所去的這些産能主要的生産設備已經不具備恢復生産的能力，所以數字還是靠得住的。在去産能過程當中現在遇到一些問題，第一個是職工下崗安置、轉崗問題；第二個是債務的處理問題；第三個還有少部分以鋼鐵為主的地方，轉型升級的難度問題。”

　　從２０１６年起，中央財政安排１０００億元專項獎補資金支持各地方、各企業去産能，以解決上述三個問題。按照今年的政府工作報告，中國將再壓減鋼鐵産能５０００萬噸左右，退出煤炭産能１．５億噸以上。同時，要淘汰、停建、緩建煤電産能５０００萬千瓦以上，為清潔能源發展騰空間。

　　在去産能、去庫存如火如荼進行的同時，中國的經濟結構呈現優化態勢，消費在經濟增長中逐步發揮主要拉動作用，服務業增加值佔國內生産總值比重上升至５１．６％，其中，經濟發展的新動能在不斷增強。中國國務院總理李克強在政府工作報告中指出：“新興産業蓬勃興起，傳統産業加快轉型升級。大眾創業、萬眾創新廣泛開展，全年新登記企業增長２４．５％，平均每天新增１．５萬戶，加上個體工商戶等，各類市場主體每天新增４．５萬戶。新動能正在撐起發展新天地。”

　　位於中國東南的無錫國家級工業設計園是以工業設計為主題的高新技術專業化園區，集聚各類企業３７００余家，成立於２００９年的無錫因為科技有限公司就是其中一家。為了更好地服務於道路運輸行業的商務和管理需求，因為科技新研發了一套汽車維修信息系統，結合了前沿的物聯網技術，對運輸車輛維修、保養、運營等信息實時監測，最大程度地保障車輛運輸的安全。高效的服務為公司帶來了廣闊的市場和無限的發展前景，公司ＣＥＯ龔明表示：“現在一共有十個省市的客戶在與我們合作，在我們平臺上的企業數大概有８０００多家，在線上的車輛數已經接近有２０萬輛。”

　　在無錫國家級工業設計園裏，還有大量像因為科技一樣融合新技術、新模式的中小企業。為了助力新業態的成長，園區打造了專門的孵化器，提供各類人才、法律、金融類服務，同時對接各類産業基金，解決企業在融合創新過程中的資金難題。園區創意産業管理服務中心主任高布表示：“目前已經有１５個孵化項目，累計近１０００萬元的投資。”在國家層面，目前，中國正在深入推進“互聯網＋”行動和國家大數據戰略，全面實施《中國製造２０２５》，部署啟動面向２０３０年的科技創新重大項目。隨著新動能的快速成長，科技創新所引導的新經濟對發展的支撐作用明顯增強，科技進步貢獻率上升到５６．２％。江蘇省社會科學院副教授蔣昭乙表示：“動能轉化到哪？這個點在哪？實際上就是新業態，政府要創造一個培育新業態發展融合的好的環境，企業在發展過程中間也需要主動去跟這些産業相互融合。”

　　在經濟學家劉勝軍看來，隨著中國國民收入的不斷提升，消費層次必然會隨之升級，以高效、優質的供給滿足不斷升級的物質、文化需求是中國發展的必由之路，這也是供給側改革的根本所在。他説：“中國現在到達７０００美金左右的中等收入水準，未來我們能不能夠更上一個臺階達到中高，或者高收入國家，也就是跨越中等收入陷阱，實際上就是經濟轉型的問題，就是説我們的經濟增長方式能不能從過去比較依賴投資拉動轉向靠創新驅動的模式。”