車俊代表：群眾到政府拿證辦事"最多跑一次”一定能實現!

　　3月7上午，十二屆全國人大五次會議浙江代表團在駐地繼續審議政府工作報告，審查計劃報告和預算報告，會議向中外媒體開放。人民網記者章斐然 攝

　　人民網北京3月8日電 （記者 章斐然）跑斷腿、磨破嘴，打不通的電話、蓋不盡的公章……這些曾經一直是群眾、企業到政府拿證辦事的真實寫照，更是“痛點”所在。7日上午，十二屆全國人大五次會議浙江代表團在繼續審議政府工作報告時，圍繞政府職能轉變、簡政放權，熱議浙江正在推行的“最多跑一次”。全國人大代表、浙江省省委副書記、省長車俊在會上表示，“最多跑一次”的改革目標，在浙江一定能夠實現！

　　簡政放權寫入多位代表建議 政府工作報告回應呼聲

　　所謂“最多跑一次”，就是指老百姓到政府辦事，事先就可以從網上獲知所需材料，即使涉及到多個部門，也只需要到一個窗口，一次性辦理，最多只要跑一次。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央多次強調，政府要大力推進簡政放權。而梳理2013年以來國務院常務會開年後的第一次會議便會發現，簡政放權已經連續5年成為中央政府工作部署的“當頭炮”。

　　這項去年12月浙江在全省經濟工作會議上提出的理念和目標，可謂是落實黨和政府精神與要求的實踐探索，更回應了群眾與企業的心聲。

　　記者了解到，多位浙江團代表將政府進一步簡政放權寫入建議中。如，貝達藥業股份有限公司董事長丁列明建議，優化遺傳資源審批流程，加速審批流程，部分審批權下方地方相應機構；奧克斯集團董事長鄭堅江建議，切實整治“紅頂仲介”，審批部門所屬事業單位、主管的社會組織及其舉辦的企業，不得開展與本部門行政審批相關的仲介服務，全面深入清理仲介服務事項，實行清單管理等。

　　在今年的政府工作報告以328字的篇幅回應了這一呼聲。報告指出，2017年，要持續推進政府職能轉變。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，必須深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。

　　“這是政府自身的一場深刻革命，要繼續以壯士斷腕的勇氣，堅決披荊斬棘向前推進。”“我們一定要讓企業和群眾更多感受到‘放管服’改革成效，著力打通‘最後一公里’，堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。”報告中説到。

　　代表團熱議“最多跑一次”改革 企業家代表頻頻“點讚”

　　作為深化政府自身改革的浙江探索，“最多跑一次”改革也在兩會上收穫了巨大關注和代表熱議。

　　浙江省慶元縣委書記藍伶俐以調研中接觸到的實例證明，“最多跑一次”帶動企業回歸、投資落地，帶動當地産業發展。她表示，今年2月底，慶元縣已推出首批“最多跑一次”項目，共157項。“下一步，在打造技能型鄉鎮政府的基礎上，更多地進行‘最多跑一次’的探索，在社會治理領域也打通服務群眾的最後一納米，實現讓網絡數據多跑路，讓人民群眾少跑路。”她説。

　　“最多跑一次”的初步推行已讓與會的企業家和基層代表頻頻“點讚”，並建議在全國範圍推廣。

　　杭州娃哈哈集團董事長宗慶後表示，“最多跑一次”改革對提升政府效能具有重要意義。一方面，它能夠倒逼各級政府部門減權、放權、治權，形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政徵收、行政裁決和行政服務等領域的“一次辦理”機制。另一方面，還可以杜絕多重執法、重復檢查，形成部門聯合、隨機抽查、按標檢查，一次到位的監管機制。此外，“最多跑一次”還可以全面推進互聯網+政府服務，完善在線諮詢、網上辦理，照證快遞速達的運行機制。

　　浙江康恩貝集團董事長胡季強在會上表示，“最多跑一次”改革讓企業家既省心又溫馨，有更多的時間精力去創業創新，有更好的心情去面對市場競爭。

　　浙江省武義縣柳城畬族鎮青坑村村委會主任俞學文在會上發言時説：“我就是‘最後一公里政策’的受益者。”他所經營茶園目前已進入産業化種植。“以前向政府申報茶園、基地建設、科研成果轉化等項目，要成立專門的團隊，很多部門一趟一趟地跑、走程式，費時費力。‘最後跑一次’讓辦事減少了很多環節，縮短了時間，再不用備那麼多人去做這些事了。”

　　“最多跑一次”真的能實現？省長：一定能實現！

　　會上，在回答記者“‘最多跑一次’是否真能實現”的提問時，車俊以“明知山有虎，偏向虎山行”來回應。

　　“習近平總書記一再要求我們，要體現以人民為中心的發展思想，總書記還要求我們各級要有擔當精神，改革要有擔當精神，發展要有擔當精神，不能因為難就不做。所以我們是以一種敢於擔當的精神來推進這場改革。”他説。

　　他表示，提出“最多跑一次”並不是空口説大話，而是有備而來。

　　他指出，第一，是有工作基礎。從國務院到省、市、縣，簡政放權已經打下很好的基礎；浙江力推的“四張清單一張網”也提供了很好的基礎。

　　第二，是有技術的支撐，即互聯網，也就是政府“一張網”。“浙江在大數據應用上走在全國前列，正因為有這個平臺和網絡技術、數據的支撐，我們才有可能提出‘最多跑一次’。”

　　第三，是通過流程再造。老百姓到窗口來辦事，來之前已在網上知曉所需資料，一次性帶齊；到行政服務中心辦事時，即使涉及多個部門，也只需到一個窗口，由首辦單位一次性受理，內部後臺進行轉遞，“讓政府跑，不要讓群眾和企業跑”；辦完後，通過網絡或是用快遞方式將材料送達至群眾手中。

　　第四，是有制度保障。例如，在科學分析的基礎上，省、市、縣各部門已在2月底全部公佈第一批“最多跑一次”事項，3月底還將公佈第二批，力爭到今年12月底，實現“最多跑一次”覆蓋80%左右的行政事項。逐步在制度上形成“跑一次是常態，跑多次是例外”。

　　“所以，我們提出‘最多跑一次’，浙江有條件實現，有能力實現，而且一定要實現！”車俊説。

　　（原標題：浙江代表團熱議“放管服” 車俊代表：“最多跑一次”一定能實現！）