政協委員呼籲完善配套措施 確保“二孩”生得起養得好

　　國際在線報道（記者 張亞楠）：中國全面二孩政策自２０１６年實施以來，得到了整個社會的歡迎和支持，全國新出生人口數量實現明顯增加。但由於養育成本高昂、女性就業歧視、配套政策和公共服務缺乏等原因，全面二孩政策仍面臨低生育意願和低生育率的雙重挑戰。如何進一步完善二孩政策，實現生得起、養得好，成為政協委員關注的焦點。

　　在北京一家企業上班的王女士，在全面二孩政策實施後迎來了第二個寶寶。這位沉浸在喜悅中的二孩媽媽，正在考慮辭去工作“全職”照顧孩子。王女士説：“我們公司正在上升期的時候我去生了第一個寶寶，休完産假回來好多工作都有點力不從心，現在有了第二個寶寶，我擔心公司可能不會再為我保留職位，而且上班同時要照顧兩個寶寶，我精力上也跟不上，我考慮辭職在家專心帶寶寶。”

　　正在北京幫助女兒照顧兩個孩子的林阿姨認為，除了家裏要有人手照顧孩子，還要對“二孩”帶來的經濟壓力有所準備。林阿姨説：“老人歲數越來越大，身體也不是太好，照顧起來比較困難。還有上幼兒園這個問題，目前比較尖銳，公辦的不太好進，如果上私立的，托費會多出兩三倍。”

　　近年來，孩子入托難、看病難、上學難已成為普遍現象，産科床位緊張、月嫂供不應求、天價學區房等熱點新聞也屢見報端。全國政協委員、全國婦女聯合會副主席洪天慧認為，教育、醫療、衛生、生活環境等公共服務資源狀況是影響父母生育二孩的重要因素，政府和社會應該加強對二孩家庭的全方位支持。洪天慧説：“加快有關公共服務建設，如加快建立公辦的幼托園所，包括兒童的醫療機構，同時更好地均衡教育資源，推行公平教育，這樣更好地幫助婦女解除在生育方面的後顧之憂，也更好地釋放婦女的生育潛能，使全面二孩這個利國利民的政策能夠得到真正的落實。”

　　今年１月，全國婦聯對十個省市上萬名兒童父母進行了調查。結果顯示，一半以上的一孩家庭沒有生二孩的意願。對於發達省份和城市而言，家庭經濟狀況被認為是對生育二孩影響最大的因素。全國政協委員、天津大學教授何悅表示，孩子是國家的希望和未來，建議政府增加對養育孩子的專項資金投入，減輕家庭育兒成本。“我覺得最首要的是要給予這個孩子（補貼），表面上是給孩子的爸爸媽媽，實際上是給孩子的錢，給孩子成長的錢，政府應該掏，就是一種國家的救助，實際上就是給孩子的，可以買奶粉、買衣服，給予一定的補貼。”何悅説。

　　生育二孩不僅讓家庭面臨更重的經濟負擔，還進一步加大了女性的就業壓力。全國政協委員洪天慧説，女性生育會增加一定的社會成本，就業市場本就長期存在性別歧視，這個問題在全面二孩政策實施後更加突出。她提議，完善法律法規並給予企業一定的補貼，避免由企業獨自承擔用人成本，切實保障女性平等就業的權利。洪天慧表示，完善婦女平等就業的法律法規，從法律上禁止就業市場上的性別歧視，保障女性平等的就業權。建議錄用女性佔比比較高的單位，比如超過４０％的單位，給予補償，比如適當減免單位的稅收，保障企業的合法經濟利益。

　　保持合理的人口規模和結構，關係到國家的興旺、社會的穩定，也關係到家庭的幸福。兩會期間，國務院總理李克強表示，“適應實施全面兩孩政策，加強生育醫療保健服務。”財政部、衛計委等政府部門也表示，將考慮推出減輕二孩家庭個稅負擔、加快婦幼保健建設、增加兒科醫生數量等多項舉措，解決中國家庭對生育二孩的“後顧之憂”。