國務院扶貧辦：産業增收脫貧仍是主渠道

　　2016年，中國減貧任務超額完成。2017年，扶貧任務依然艱巨。下一步怎麼走？扶貧攻堅中出現的問題怎麼解決？國務院扶貧辦主任劉永富代表日前接受了本報客戶端“部長之聲”欄目的專訪。

　　去年減貧力度加大，含金量進一步提高

　　劉永富介紹，十八大以來，我國連續4年減貧1000多萬人。2016年，我國減貧力度加大，含金量進一步提高，沿革了“兩不愁三保障”的標準，更加突出政策效益。特別是在實施“五個一批”中，産業增收脫貧仍是主渠道。劉永富説，“2014年，所有貧困戶裏只有62萬戶享受了扶貧小額貸款；2015年增加了270萬戶，2016年又增加了468萬戶”。

　　通過建檔立卡、組織第三方評估等措施，2016年我國貧困人口退出的比例，準確率在90%以上，比2015年總體提高了3個百分點。

　　政策方面，黨中央、國務院高度重視，地方各級黨委高度重視，中央國家機關各部門出臺了118個實施方案和指導意見，含金量很高，打出了政策“組合拳”。

　　資金方面，投入創歷史新高。中央財政扶貧資金667億元，比上年增長43%；省級財政超過400億元，增長了50%以上。2015年，小額信貸對扶貧的支持不到1200個億，去年則達到了2800個億。

　　“中央領導都到了貧困片區、縣、村，各級領導也深入貧困地區。”劉永富介紹，各地共向貧困村選派駐村工作隊12.8萬個，派出駐村幹部50多萬人。

　　任務艱巨，仍需再接再厲

　　談到下一步的工作部署，劉永富表示，第一項工作，還是要堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略不能動搖，要因村因戶因人施策，把“五個一批”落實到每個人頭上，“地方有什麼資源，老百姓會幹什麼，我們就去發展什麼。不要盲目跟風，更不能搞強迫、搞命令”。

　　第二，要大力發展特色産業。産業增收脫貧仍是主渠道，同時要做好易地搬遷，並探索其他新的幫扶方式和手段。

　　第三，要找出脫貧攻堅的“堅”在哪。貧困村大多是“一高一低一沒有”：貧困發生率高、收入低、沒有集體經濟，數量佔全國村數量20%左右，但人口占到了60%。

　　今年，中央、省級財政支持將繼續保持大幅度增長，要有特惠政策支持脫貧攻堅，還要創新形式，增強激勵機制，解決農村“沒人辦事，沒人管事，沒錢辦事，沒錢管事”的情況，增強內生動力。

　　“我們要對人民負責，把這個錢用好。”談到扶貧資金的使用問題，劉永富介紹，首先要加強制度建設，“資金分配使用管理的辦法在修改，整合資金的政策也出臺了，加強監管的意見也在制定中，先把頂層設計弄好”。其次，財政部門、扶貧部門密切配合，加強內部控制、內部管理，把基礎打牢，“要簡政放權，讓他們會用，會用到地方上去”，還要加大公示公告的力度，資金使用情況要公告，自覺接受監督。此外，還要把制度打牢，讓社會各方面監督。貪污挪用浪費扶貧資金的，發現一起查處一起，絕不姑息。

　　（原標題：全國人大代表、國務院扶貧辦主任劉永富——扶貧錢，會用更要用好）