兩會觀察：“一帶一路”進入2.0階段 持續發力後勁十足

國際在線報道（記者 王濤）：3月5日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在北京開幕。李克強總理向大會作政府工作報告時5次提到“一帶一路”，回顧過去取得的豐碩成果，同時，對下一步工作提出要求。

自2013年，中國首次提出“一帶一路”倡議以來，“一帶一路”從無到有，由點及面，在發展中不斷前進、在合作中茁壯成長。“一帶一路”不僅惠及國內百姓，更是造福世界人民，深受全球關注。“一帶一路”倡議提出三年來，成果豐碩遠超預期，而隨著“一帶一路”進入2.0階段，這條全球互聯共贏之路將持續發力後勁十足。

　　

兩會啟幕，人民大會堂也成為境內外媒體關注的焦點。攝影：杜軍帥

　　數字為證 三年來成果遠超預期

　　3月2日，一列滿載38個標箱、貨值3124.6萬元人民幣的中歐（廈門）班列從海滄貨運站啟程，前往波蘭羅茲，標誌著我國首條中歐“安智貿”鐵路專線正式開始常態化運營。“安智貿”全稱“中歐安全智慧貿易航線試點計劃”，在這一項目下，出口國對貨物實施查驗後，進口國原則上不再實施查驗。相關負責人表示，搭上“一帶一路”的順風車，以後，“安智貿”項目下的貨物不僅在廈門通關加速，在歐洲的通關效率也會大大提高。

　　中歐“安智貿”鐵路專線帶來的便利只是一個縮影，“一帶一路”構想橫空出世三年多來，合作成果遠超預期。據國家發展改革委主任何立峰介紹，“一帶一路”倡議已經得到世界上100多個國家和國際組織的響應和支持。中國先後和沿線國家簽訂了近50份政府間合作協議以及70多份與包括一些國際組織在內的部門之間的合作協議。“一帶一路”的朋友圈正在不斷擴大，體現出了強大的生機和活力。

　　這是一條互聯互通之路——

　　“要想富，先修路”，中國實施“一帶一路”戰略也從互聯互通起步。

　　福建地處東南沿海，是連接台灣海峽東西岸的重要通道，是太平洋西岸航線南北通衢的必經之地。全國人大代表、福建省副省長張志南表示，近年來，福州發揮區位和海洋的優勢，通過海上通道、空中通道、路海聯運通道、現代信息通道等項目的帶動，把互聯互通作為“一帶一路”核心區建設的先導性工程。

　　同樣，在中國西南部，與緬甸、老撾、越南接壤，有4000公里的邊境線的雲南，也在加強互聯互通。全國人大代表、雲南省省長陳豪表示，雲南將進一步推進與東南亞、南亞等周邊國家的互聯互通。陳豪説，互聯互通方面是雲南省正在所做的一件大事，特別是交通基礎設施的工作，雲南省正在與國家有關部委抓緊商量，現在中老鐵路已經開通建設，下一步是加快推進問題。

　　這是一條互鑒互學之路——

　　“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。”不同文明的互鑒互學促進民心相通，而民心相通是“一帶一路”建設的社會根基。

　　黑龍江和俄羅斯有2981公里的邊境線。據全國人大代表、黑龍江省省長陸昊介紹，黑龍江在加強與俄羅斯的全方位交流，尤其是教育方面，取得了積極成效：“中俄的工科大學聯盟、醫學大學聯盟、東北和遠東地區的大學聯盟都在哈爾濱正常運行。我們與聖彼得堡音樂學院合作建設的哈爾濱的音樂學院，已經開始招生，俄方有12位優秀的教師在這裡工作，我們與蘇裏科夫美院合作辦學建設的蘇裏科夫美術學院的分支機構在哈爾濱師範大學藝術學院已經掛牌成立。”

　　互鑒互學，不僅加強了中俄兩國人民之間的深入交流，還推動了兩國關係發展，讓“一帶一路”深入人心。

　　這是一條互利共贏之路——

“不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱”“不是要營造自己的後花園，而是要建設各國共享的百花園”。在國際國內多個場合，習近平主席的闡述，讓“一帶一路”互利共贏成為世界的共識。

　　據商務部部長鍾山介紹，2016年，中國對“一帶一路”沿線國家直接投資達到145億美元。中國企業已經在沿線20多個國家建立了56個經貿合作區，累計投資超過185億美元，為東道國增加了近11億美元的稅收和18萬個就業崗位。一批重大基礎設施項目正在穩步推進。

　　鍾山説：“‘中國製造’‘中國建造’‘中國服務’受到越來越多沿線國家的歡迎。同樣，沿線國家的産品、服務、技術、資本正在源源不斷地進入中國。這讓我們看到‘一帶一路’是互利共贏的這樣一個非常讓人高興的結果。”

　　

十二屆全國人大五次會議各代表團會議上，“一帶一路”一再成為關注的焦點。攝影：王濤

　　引發熱議 代表委員積極建言獻策

　　3月2日，2017年全國兩會首場新聞發佈會——全國政協十二屆五次會議新聞發佈會上，大會發言人王國慶表示，近年來全國政協委員和各專委會對“一帶一路”建設高度重視，從國內到國外，開展過大量深入的調查研究，也為推動“一帶一路”建設出過不少主意，提過很多建議。

　　兩會期間，“一帶一路”如何發展也引發代表委員們熱議，代表委員們齊聚一堂，積極建言獻策，為“一帶一路”的發展提出新規劃、新藍圖。

　　發揮華人華僑的作用——

　　全國人大代表、福建省副省長張志南

　　目前，福建旅居世界各地的閩籍華僑華人有1580多萬，其中約1200萬在東南亞，泉州的阿拉伯後裔有5萬人。因此，張志南建議，福建可以發揮人文優勢，形成增進“一帶一路”沿線國家和地區人民感情的重要紐帶。

　　張志南説：“我們加強了對海外華人社群的文化支持，還引導‘絲路’沿線國家和地區華僑華人和華僑社團加強與國內‘走出去’企業的交流、服務，我們還組織僑二代、僑三代回鄉參訪，吸引更多‘海絲’沿線國家和地區的青年一代，來福建考察交流，增進了解，增進感情。”

　　國務院僑務辦公室主任裘援平也在部長通道接受採訪時表示，“一帶一路”沿線國家有4000多萬華僑華人，他們當中蘊藏著雄厚的經濟實力、跨國的營商環境、廣博的人脈關係和豐富的智力資源。他們是參與和推動“一帶一路”建設的重要橋梁和紐帶。

　　讓文化産業“走出去”——

　　全國人大代表、雲南文化産業投資控股集團有限責任公司總經理助理楊勁松

　　“一帶一路”戰略的實施使不同文化背景的各國、各地區、各民族人民交流更為密切，為各種優秀文化的傳播提供了途徑，同時也為文化産業跨越國界開闢了道路。

　　“我們的大型項目《吳哥的微笑》被柬埔寨旅遊部授以‘柬埔寨旅遊服務特殊貢獻獎’，還被中國商務部、財政部、文化部等6部委授予文化‘走出去’重點項目。現在，印尼、老撾、泰國、緬甸等周邊國家都在邀請我們與其圍繞歷史打造商業演出合作。我們的雜技團藝術表演也非常受周邊國家民眾歡迎。”

　　有了成功的案例，楊勁松建議，在“一帶一路”的建設中，可以將文化産業“走出去”作為下一步發展的重點：“希望國家在文化‘走出去’方面給予一定的支持。以雲南為例，可以把與東南亞、南亞周邊國家的文化合作項目納入國家級文化合作項目的大計劃中，一起去指導、規劃和推動。這可以為雲南走向東南亞、南亞國家的文化企業打造更好的經營環境，對於中國文化‘走出去’也是非常關鍵的。”

　　加強語言人才的培養——

　　全國政協委員、中國外文局局長周明偉

　　“一帶一路”沿線國家眾多，語言複雜多樣。據不完全統計，沿線64個國家使用的語言有2500余種。有14個國家將阿拉伯語作為官方語言，有5個國家的官方語言是俄語。

　　“國內還沒有哪一家高校的語言教育能夠覆蓋這些主要語種，高水準的翻譯人才更是稀缺。”因此，周明偉建議拿出更多的資源用於培養繼續的語言翻譯人才。可由中國翻譯協會牽頭，與相關國家合作開展類似“優秀翻譯人才培養計劃”的項目。同時，在翻譯人才培養上要避免一哄而上，應做好國內語言類高校的差異化發展，根據各自地緣和人文優勢，發展特色學科，形成合力。

　　

巴基斯坦獨立新聞社記者穆罕穆德·阿薩迪 攝影：王濤

　　持續發力  “一帶一路”越走越寬

　　“一帶一路”是中國的，但更是世界的。“一帶一路”版權雖屬中國，但收益為各國共享。“一帶一路”倡議提出三年多來，合作不斷開花結果，影響迅速席捲全球，成為迄今最受歡迎的國際公共産品，也是目前前景最好的國際合作平臺。如今，已初步完成規劃和佈局，正在向2.0階段邁進的“一帶一路”將越走越寬。

　　打造新型國際區域合作平臺——

　　“我們巴基斯坦人相信‘一帶一路’是一個開放包容的倡議，中巴經濟走廊是‘一帶一路’沿線的一個重要樞紐，給了巴基斯坦一個打開‘貿易大門’的機會。”巴基斯坦獨立新聞社的記者穆罕穆德·阿薩迪給了中巴經濟走廊很高的評價。從兩會開始，他就一直關注“一帶一路”發展。

　　中巴經濟走廊是“一帶一路”合作平臺打響的頭一炮，此後，各種新型國際區域合作平臺越來越多。

　　3月10日，瀾滄江-湄公河合作中國秘書處在北京正式成立。據外交部長王毅在介紹，中、柬、老、緬、泰、越六國已共同商定，在今年上半年，各國均要成立國家級的秘書處或協調機制，而在今年全年，則要完成第一批設置的所有45個早期收穫合作項目。

　　同一天，外交部發言人也在例行記者會上表示，中國願與湄公河國家進一步加強戰略對接，深化務實合作，攜手推進瀾湄合作，共同打造瀾湄合作走廊，把瀾湄合作建設為“一帶一路”倡議的重要平臺。

　　建立日益完善對話機制——

　　5月14日-15日，中國將在北京舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇。據目前統計，有20多位國家元首和首腦、50多位國際組織負責人、100多位部長級代表以及總共1200多位來自世界各國和各個地區的嘉賓，將齊聚一堂，共襄盛舉。

　　3月8日，在記者會上，外交部長王毅就“一帶一路”論壇回答了記者提問，他表示，屆時，除了領導人出席的圓桌峰會以外，還會有一個更大範圍的高級別會議，以及圍繞“五通”，也就是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，要平行召開6場主題會議。北京將再次成為全球矚目的焦點，“一帶一路”也將繼續成為世界熱議的話題。

　　王毅表示，“一帶一路”之所以取得成功，根本在於它響應了沿線各國加強互利合作的迫切願望，同時也是因為它提出了共商、共建、共享這些開放包容的理念。

　　相信，站在新起點，“一帶一路”也將持續發力，向更大範圍、更高水準、更深層次發展，而以共建“一帶一路”為契機，中國也將與沿線國家和地區一起，攜手迎來互利共贏、共同繁榮之路。