重慶"爺爺維權團"年均71歲 15年挽回損失5000萬元

墊江中學副校長正在接受“爺爺維權團”的消費調查。

　　3月9日上午，四名衣著尋常、頭髮花白的老人在墊江中學食堂裏巡視著，陪同他們的是這所百年老校的副校長。

　　這是墊江“爺爺維權團”繼去年10月正式調研墊江中學後勤情況的回訪，當時一同調研的還有墊江食藥監督分局的工作人員。

　　在一雙雙稚嫩而好奇的目光注視下，四名老人神態自信。比起 “爺爺維權團”初創時被稱為“攪屎棒”的不安，現在的他們有了更足的底氣，甚至自豪。

皮志賢和“爺爺維權團”成員接受市民的消費維權諮詢。墊江縣消委會供圖

　　“只要把法律掌握準了，我死都要跟他扳過去”

　　“爺爺維權團”，繞不開皮志賢。

　　墊江縣消費者權益保護委員會前任秘書長何慶江回憶，從墊江縣石油公司的經理職務上退休皮志賢“正義感很強”，“看不慣那些不公平的事”。

　　在很多人眼中，皮志賢是一個標杆式的人物。這不僅指從2010年有媒體開始關注“爺爺維權團”，皮志賢就一直站在聚光燈下，還指他的行事風格——幹練而銳利。

　　2000年7月左右，皮志賢得知墊江縣桂溪鎮的一些消費者因水、電、氣價格過高及3家經營單位不按實際消費計量收費而投訴。皮志賢嘗試聯繫鎮上其餘消費者，打算聯名上書相關部門維護權利。當時的皮志賢年近古稀。在兒子皮昌明看來，皮志賢“吃飽了沒事幹”“搞這些空事情”的行為，其實有跡可循。

　　皮志賢年輕的時候曾經受過欺負和打壓。這一段經歷沒有使皮志賢的性格沉于疲軟、怕事，獲得平反後皮志賢眼裏難容不公之事。

　　1999年，皮志賢家旁的地方修築招待所。新建的招待所最窄處距離皮志賢家僅有1米左右的距離。樓間距過小，不單單影響整個耬層住戶的採光和通風，更存在巨大的安全隱患。

　　其他住戶的不安情緒和咒罵自然無法撼動越修越高的建築。不顧家人反對的皮志賢查閱城鄉規劃法，找到開發商違規的法律依據，一紙將其告上法庭，最終勝訴獲得賠償。

　　和一年前不同，2000年皮志賢面對的不再是一個小小的開發商，而是水電氣三家龐然的壟斷單位；維權的對象也不再是一棟樓內的數十住戶，而是桂溪鎮乃至墊江縣的居民用戶。

　　皮志賢曾説：“法律面前人人平等。只要把法律掌握準了，我死都要跟他扳過去。”

　　在聯合消費者的過程中，皮志賢結識了退休律師歐朝富、縣委組織部退休幹事吳良仕等數十人，並蒐集到705個簽名上書市委、市政府。

　　市委、市政府責成墊江縣政府調查處理。在墊江縣消委會的積極介入下，墊江縣有關部門就水、電、氣價格問題首次召開聽證會。最終，水、電、氣3家單位接受了“以消費者自願為前提，逐步實行總表改分表”的意見。

　　由此，皮志賢在墊江縣名聲大噪，他與“民間維權人士”的標簽一起被記住。

　　每名進入“爺爺維權團”的老人都能獲得一個義務維權證，獲得官方認可 圖4.皮志賢和“爺爺維權團”成員接受市民的消費維權諮詢。

　　“保護消費者的合法權益是全社會的共同責任”

　　儘管有著滿腔熱情和使不完時間精力，在維權首戰告捷後，臨時集結的皮志賢、趙守鐘和吳良仕等老人面臨著因失去目標就此散去局面。

　　民間維權往往被視為公民意識覺醒的現實反映而充滿魅力，但同時也存在“戰役式”的不可持續性，更何況皮志賢聚集起來數十人的老年群體。

　　在“爺爺維權團”創立發展的過程中，墊江縣消委會不應被“社會力量”的迷人標簽刻意覆蓋，它是使皮志賢等從利益群體到功能團體轉變的關鍵一環。

　　2001年3月份，正是皮志賢等人對壘水電氣三家單位的僵持階段。皮志賢找上了墊江縣消委會，尋求消費法律方面的諮詢。當時消委會的秘書長是何慶江，他在上一年才剛從鄉鎮工商所走馬上任。

　　接觸到皮志賢等人後，長期在工商系統工作的何慶江在現實中直面《消費者權益保護法》總則第六條——“保護消費者的合法權益是全社會的共同責任”。他意識到這是一股新生力量，理應有更大作為。

　　皮志賢等人和何慶江的想法一拍即合，雙方以“維護消費者權益”為基礎，計劃組建義務維權站。何慶江在參與2000年那次維權的數十人中遴選出20名代表，通過1年的培訓考核，最終在2002年確認15人為義務維權站的首批成員，併為他們頒發義務維權證，獲得官方認可。

　　由於成員的平均年齡在70歲以上，2010年有媒體將當時有18名成員的墊江縣義務維權站稱為“爺爺維權團”。

　　初創的“爺爺維權團”猶如一輛馬力十足的衝鋒車，揭露或調解墊江某糧庫大量倒賣銷售陳化糧、墊江自來水公司“提前漲價”、農村客運市場和高安鎮中心校亂收費等消費侵權問題。

　　2010年，“爺爺維權團”被全國老齡工作委員會辦公室評為“全國十大老齡新聞人物”；2015年，“爺爺維權團”獲得獲央視315晚會“315特別貢獻獎”。風頭一時無兩。

　　“消費者如今更需懂得規避消費陷阱”

　　時隔15年，初創時的一批老人大多已經逝去，包括皮志賢，在2014年元月去世。

　　前面的老人離去，新的老人加入，就像血液新陳代謝，現在的“爺爺維權團”依然保持18人的規模。

　　前仆後繼，新老交替，積累的是“爺爺維權團”的戰績：從成立至2015年，“爺爺維權團”成功解決投訴1230件，為消費者挽回經濟損失近5000萬元。

　　墊江縣消委會秘書長劉波重新審視“爺爺維權團”的發展，如果按挽回經濟損失的數額多少來衡量“爺爺維權團”的成果，維權團發展的“黃金時期”已經過去。

　　劉波分析，“爺爺維權團”是特殊時期“天時地利人和”的特殊産物。當時人們生活消費水準正處於快速發展的階段，人們開始重視自己的消費權利，但消費領域的法律法規尚未完善，自然會産生很多矛盾。

　　“爺爺維權團”初創時的維權對象就是涉及面廣、市民關注的消費熱點問題，一般是水電氣、教育、醫療和大眾商品等。但隨著我國法律法規的完善，行業不斷規範，消費的“野蠻生長時代”已經過去。一方面信用體系使得商品生産者的違規成本大大增加，另一方面商品生産者也越來越重視消費者的體驗。

　　在這個樂於追逐爆點的新時期，鋒芒漸斂的“爺爺維權團”慢慢淡出社會大眾的視野。

　　“上傳下達，搭建中間橋梁”，這是“爺爺維權團”現任團長梁義平對團隊發展目前的定位和規劃。

　　現在“爺爺維權團”的日常工作是消費體驗、消費調研和宣傳，充分利用“爺爺維權團”成員深入基層的優勢，把上述工作變成常態機制，遇到小問題出面調解，遇到大問題立即向消委會反映，平時還向身邊人宣講消費的知識。

　　“消費者的維權意識已經大大提高，他們現在更需要懂得如何規避消費陷阱。”劉波確信，當下消費宣傳的重要性已經超過調解，“法律法規更加健全，消費矛盾較之以往有所減少，更重要的是有法可依下更易解決。”

　　盛治純正在翻看自學法律的筆記

　　“這些年，我確實不辱使命了”

　　盛治純正在完成這種角色的轉變。

　　2004年加入“爺爺維權團”的盛治純，是目前團隊中年紀最大的一人，今年84歲。他是“爺爺維權團”整段黃金時期的創造者之一。

　　盛治純退休前一直在墊江縣高安鎮供銷社負責統計物價方面的工作。和物價打了半輩子的盛治純對價格的變動十分敏感，一加入“爺爺維權團”就成為了皮志賢的“左右手”。“爺爺維權團”每次的“重要出擊”都少不了盛治純。

　　2010年11月12日墊江縣消委會舉行成立“一會兩站”授牌大會。其他鄉鎮都是授牌給工商所或司法所，但高安鎮的牌子卻是直接授予盛治純。

　　這對盛治純來説無疑是一項殊榮。他當天的日記中寫道：（時任）墊江縣常務副縣長張建平叮囑要“依法維權，不辱使命”。

　　“這些年，我確實不辱使命。”盛治純説。

　　盛治純家住一樓，前廳既是他的受理街坊法律諮詢、矛盾調解的辦公區，也是他的書房——《<消費者權益保護法>解讀》等書籍報刊堆疊擺放在案頭或書櫃。書櫃也是擋板，後面是盛治純的臥室。

　　由於年齡過大，盛治純早已不再參加每月16日在縣工商局的工作例會。他的狀態從奔走到駐守，了解高安鎮居民日常消費情況，向居民宣講消費知識，趕場時還會向居民發放宣傳資料。

　　現在，盛治純在高安鎮幫鄰裡解決的也不再限于消費問題，日常的鄰裡糾紛他也會出面調解。因此，在他的書櫃案頭諸如《國刑法》《<環境保護法>注解與配套》《<保險法>注解與配套》等法律書籍並不少。

　　“‘爺爺維權團’不會退出歷史的舞臺”

　　儘管“爺爺維權團”正在努力整體轉型，但這個平均年齡71歲的老年群體依然跟不上時代發展的步伐——其先天優勢成了局限。

　　劉波介紹，2016年，墊江消委會平均每個月就有一兩起網購消費的投訴，“這是新型的消費問題，網購消費投訴在以前的頻率是一年才一兩起”。

　　網購消費投訴的網店往往不在本地，消委會要幫助消費者維權太難，只能聯繫網購平臺的客服進行投訴。但爺爺們不懂網絡。

　　從發展的可持續性來説，前成員肖漠語的去世是“爺爺維權團”最大的損失，其重要程度甚至超過皮志賢。

　　肖漠語因癌症去世，時年43歲。他原本是雜誌社的記者，在採訪“爺爺維權團”時，受到感動而辭職加入其中。2003年“爺爺維權團”成功舉報陳化糧，就是肖漠語自購暗訪設備，多日蹲點蒐集證據的“戰果”。

　　在劉波眼中，肖漠語的位置無可替代：“他很年輕，攝像攝影、手機網絡什麼都懂。”

　　劉波心中盤算著，引導“爺爺維權團”吸納懂網絡的新鮮血液，專門處理網購消費投訴的問題，讓“爺爺維權團”跟上這個時代的變化。

　　“‘爺爺維權團’不會退出歷史的舞臺。”劉波説。

　　（原標題：重慶“爺爺維權團”年均71歲 15年挽回損失5000萬元）