駐德大使史明德：領事保護重在預防 人手緊缺是問題

駐德大使史明德在接受採訪 趙春曉攝

　　國際在線報道（記者 趙春曉）：隨著中國經濟的發展以及生活水準的提高，越來越多的中國企業和人員走出國門，我國目前出境人次已經達到1億2千萬人，而且人數還在不斷增長，預計今後五年將達到4億到5億人次。

　　全國政協委員、駐德國大使史明德在採訪中表示，目前我國外交部成立了領事保護中心，各駐外使館也都具有領事保護應急機制。他告訴記者，應急機制應該分為幾個層次，一是應該做好預防性工作。“所謂預防性工作，就是要把各個國家、地區的安全形勢、反恐形勢做風險評估”，史大使説，歐洲近期的反恐形勢非常嚴峻，“尤其是德國，原來是‘安全的綠洲’，去年卻在10天之內發生了四起恐怖事件，還有大量難民的涌入，都對安全形勢造成很大隱患”。

　　史明德説，國外旅遊對於安全形勢的評估非常重要，而風險教育更不能忽視。恐怖主義是全局性的安全考慮，而社會治安也同樣需要重視，比如，飛機場、火車站要防止被盜，以免造成證件丟失；另外還要注意人身安全是否受到威脅。史大使告訴記者，“德國去年已經有兩名年輕留學生被殺害，人身被侵犯的事件也存在，所以我們要及時提醒，哪些地區形勢不好、什麼情況下不要一個人出去，以及出去要注意什麼，這些都是預防性的措施。”

　　史德明大使説，應急機制的第二層次就是領事保護。當比較嚴重的事件發生後，大使館第一時間要做的就是與當地警方以及有關單位取得聯繫，第一時間趕到現場處置問題，把損失降到最低層次，第一時間向媒體發佈準確信息、第一時間向家屬進行彙報。

　　對於平常的領保事件，比如證件丟失，史明德大使介紹了外交部的24小時領保電話——12308，“每一個使館和總領館都有24小時直接能接通的領事保護電話，確保我們的公民無論在什麼地方，要第一時間與我們使館保持聯繫，我們給予正確的指導幫助”。

　　面對出境人數的急劇上升，以及這幾年中資機構、大量企業也走向海外，大使館面對的工作更複雜的情況，史明德大使也直言不諱地説出了使館面臨的困難，“我們人手很不夠，大量缺編。24小時都要堅守陣地完成任務，工作人員也是比較辛苦的。”

　　“無論是人員配置，還是現在的工作方式，還遠遠跟不上形勢。目前我們的政府、外交部也在研究擴編人員、改進工作方式，利用一些手段讓我們的工作能跟上形勢變化”，史明德大使説，這些當然需要錢、需要人，也不是一蹴而就的事情。