“一帶一路”提出近四年來 中哈合作收穫哪些“亮點”？

　　仲夏六月，習近平主席再度踏上哈薩克斯坦的美麗熱土，四年來第三次訪問“一帶一路”首倡之地。

　　作為此行中一項有特別意義的活動，習近平于當地時間6月8日下午3時許，與哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫共同出席了中哈亞歐跨境運輸視頻連線儀式，見證兩個古老國度在“一帶一路”合作框架下密切聯繫、推進互聯互通的最新標誌性成果。

　　哈薩克斯坦是最早與中國簽署“一帶一路”合作協議的國家之一，“一帶一路”倡議提出近四年來，中哈收穫了哪些重要合作成果？如何圍繞共建“一帶一路”譜寫兩國情誼新篇章？

　　政治互信： “光明之路”新經濟政策與“絲綢之路經濟帶”對接

　　今年是中哈建交25週年。建交以來，兩國政治互信不斷提高，建立了全面戰略合作夥伴關係。在對哈薩克斯坦共和國進行國事訪問前夕，習近平在哈薩克斯坦媒體發表題為《為中哈關係插上夢想的翅膀》的署名文章。文中指出，中哈政治互信日益牢固。兩國尊重對方獨立、主權、領土完整和選擇的發展道路，在涉及彼此核心利益問題上相互堅定支持，在國際和地區問題上密切協調和配合。

　　2016年9月2日，兩國政府簽署了《“絲綢之路經濟帶”建設與“光明之路”新經濟政策對接合作規劃》，成為指導中哈務實合作的重要政治文件。隨著“光明之路”新經濟政策與“一帶一路”的對接，哈薩克斯坦的經濟發展項目也得到了“一帶一路”的有力支撐。

　　【解讀】

　　中國國際問題研究院研究員陳玉榮：在五月“一帶一路”國際合作高峰論壇之後，習主席的阿斯塔納之行會為中哈加快各領域的合作，以及落實合作項目帶來新的動力。無論是高峰論壇、還是習近平的阿斯塔納之行，都為兩國全面深化各領域的合作帶來了新的契機、注入了新的活力，將把雙邊關係提到一個新的領域。

　　互聯互通：連接亞歐大陸海、陸、空、網

　　6月8日下午舉行的中哈亞歐跨境運輸視頻連線儀式上，在中哈兩國元首的見證下，現場先後連線中哈連雲港物流合作基地和“霍爾果斯－東大門”經濟特區無水港。

　　這一幕，讓人想起2014年5月19日，兩國元首在上海通過視頻連線，共同見證了中哈(連雲港)國際物流基地一期項目的正式啟動。該基地成為哈薩克斯坦貨物進入亞太地區的中轉基地。

　　而在今年5月舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，哈薩克斯坦國家鐵路公司和連雲港港口控股集團、中國遠洋海運集團在北京正式簽署哈薩克斯坦“霍爾果斯—東門”經濟特區無水港項目的股權轉讓協議。這是自連雲港中哈物流場站之後中哈兩國在物流領域合作的第二個實體項目。

　　作為“一帶一路”的基礎性工程，互聯互通為中哈實現互補合作創造了便利條件，並將歐亞大陸的陸、海、空、網連接起來。

　　哈薩克斯坦駐華大使努雷舍夫近日在接受人民網採訪時表示，中哈在“一帶一路”框架下最成功的合作是跨境運輸。多條從中國經中亞通往歐洲的中歐班列陸續開通，使哈薩克斯坦成為這些班列過境運輸的境外首站。2016年，中國過境哈薩克斯坦的中歐貨運班列超過1200列，中哈鐵路運輸量達820多萬噸,集裝箱運量大幅增長2倍多。

　　中哈在鐵路公路建設上的一系列項目也取得了成果。如阿斯塔納市首條城市輕軌項目已經在建設中，該項目的建成將為阿斯塔納交通帶來極大改觀。此外，今年3月22日，中國塔城——哈薩克斯坦阿亞古茲鐵路前期工作合作備忘錄簽字儀式在塔城市舉行，標誌著中哈兩國第三條跨境鐵路大通道建設正式提上議事日程。

　　作為中哈互聯互通的另一大重點工程，“西歐－中國西部”國際公路(簡稱“雙西”公路)在哈境內路段大部分改造工程已經完工，預計哈境內路段將在今年全線通車。公路建成後，中國貨物可通過這條交通動脈直接運往西歐。

　　【解讀】

　　中國前駐哈薩克斯坦大使張喜雲：哈薩克斯坦在經濟發展中面臨新的形勢，採取了很多重大措施來推動本國經濟發展，其中就包括道路基礎設施聯通。基礎設施建設是中哈兩國的共同願望和共同需求。如我們的連雲港國際物流中心一直通到霍爾果斯，是中哈合作的重要項目之一，也是“共商共建共享”原則的集中體現。

　　産能合作：雙方已確定51個産能合作項目

　　哈薩克斯坦是最早同中國開展“一帶一路”建設合作的國家之一，雙方在産能、能源、互聯互通等領域合作已成為典範。。

　　當前，中哈兩國正在密切開展大規模的産能合作。兩國已確定51個産能合作項目。其中，阿斯塔納市首條城市輕軌、阿拉木圖市大口徑鋼管廠等17個項目已經或即將啟動建設，涉及項目總金額近120億美元。

　　今年5月12日，國務院新聞辦公室舉行“一帶一路”參與建設國家和地區産能合作發佈會。國家發展改革委副主任寧吉喆介紹，中哈已經形成了總金額達270億美元的重點合作項目清單，同時成立了20億美元的中哈産能合作基金，絲路基金在當中發揮了重要作用，設立了一期150億美元的中哈産能合作專項貸款。

　　【解讀】

　　中國社科院上海合作組織研究中心秘書長孫壯志：中哈的産能合作起步早、項目多、投入大，是我們與哈薩克斯坦戰略深度對接的一個産物。雙方在新能源合作方面也有非常好的前景，比如風能、太陽能等。哈薩克斯坦既是“一帶一路”項目的承接國、目的國，也是非常重要的樞紐和紐帶。未來中哈之間的合作將對“一帶一路”建設起到非常重要的推動作用。

　　能源合作：中哈原油管道累計對華輸油1億噸

　　能源合作是中國與哈薩克斯坦務實合作的重點。早在1997年，中石油成功中標阿克糾賓油田開發項目，已拉開中哈油氣合作的大幕。

　　“一帶一路”設施聯通的標誌性能源通道——橫貫中亞三國的中國-中亞天然氣管道A、B、C線，有1300公里穿越哈薩克斯坦境內。今年4月14日，中哈兩國能源合作的重點項目——哈薩克斯坦南線天然氣管道全線建設完工，又在中亞地區與中國之間開闢了天然氣資源輸送的第二通道。。

　　當前，中哈原油管道累計對華輸油1億噸，中哈天然氣管道累計對華輸氣1830億立方米， 同時，雙方正積極探討核電、風電、光伏等新能源合作。

　　在惠及中國數億人口的同時，中哈能源合作為哈薩克斯坦的社會經濟發展和民生改善也提供了強有力的支持。據統計，僅中石油在哈參股項目已累計向當地政府納稅數百億美元，創造大量就業崗位，並培養了一批高素質人才。

　　【解讀】

　　中國前駐哈薩克斯坦大使張喜雲：能源是中哈合作的重要發展方向。中哈在能源方面的合作空間還很大。中哈兩國在能源方面有很強的互補性，兩國比鄰而居，進口石油有很強的穩定性。中哈能源合作範圍非常廣，合作空間還很大，成果將可以惠及每一位中國人和哈薩克斯坦人。

　　農業合作：中哈糧食過境安全大通道正式貫通

　　2017年2月5日，一列來自哈薩克斯坦、裝載有720噸小麥的火車，如期抵達中哈（連雲港）物流中轉基地。這是哈薩克斯坦小麥首次實現過境中國向東南亞出口，也標誌著中哈糧食過境安全大通道正式貫通。

　　中哈兩國在農業方面的合作有著廣闊的空間。習近平的署名文章《為中哈關係插上夢想的翅膀》中寫道：“哈薩克斯坦對華出口不斷擴大，麵粉、植物油、大豆、肉類、蜂蜜已經走上中國普通百姓餐桌。”“走上餐桌”的食品，正是兩國政府不斷努力、促進農業合作便利化的結果。

　　2013年12月23日，中哈巴克圖－巴克特口岸農産品“綠色通道”正式開通。這是我國與哈薩克斯坦開通的首個農産品進出口快速通關通道。

　　不久前舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，中哈有關部門簽署了旨在深化“信息互換、監管互認、執法互助”的海關合作協議，中哈品質監督檢驗檢疫部門簽署了檢驗檢疫合作協議，以及《關於加強標準合作，助推“一帶一路”建設聯合倡議》。這些成果文件大大提升了兩國的互信水準，有助於進一步減少國際貿易壁壘、促進中哈農業合作。

　　【解讀】

　　中國社科院上海合作組織研究中心秘書長孫壯志：中哈貿易過去有結構不合理的問題。過去我們主要進口哈薩克斯坦的能源産品。在現在石油價格比較低的情況下，中哈貿易額出現了下滑的趨勢。未來進一步加強農業合作，一方面能使我們進口哈薩克斯坦的農産品，另一方面也能推動雙方在農業技術上進行合作，對雙方都有好處。

　　人文交流：中國影視劇走進哈薩克斯坦民眾家庭

　　近年來，中哈兩國人文交流亮點頻頻。在《為中哈關係插上夢想的翅膀》一文中，習近平以“哈薩克斯坦歌手迪馬希在中國家喻戶曉”、“《舌尖上的中國》、《溫州一家人》等中國影視劇走進哈薩克斯坦民眾家庭”為例，指出中哈文化交流更加緊密。

　　2016年，中哈兩國人員往來近50萬人次，哈薩克斯坦在華留學生1.4萬人。哈薩克斯坦已開設5所孔子學院和7家孔子課堂，4所哈薩克斯坦中心落戶中國高校。

　　在教學合作方面，中國教育部與俄羅斯、哈薩克斯坦、波黑、愛沙尼亞、老撾等國教育部門簽署了教育領域合作文件，與塞浦路斯簽署相互承認高等教育學歷和學位協議，與沿線國家建立音樂教育聯盟。

　　【解讀】

　　中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所副所長孫力：人文交流是中哈兩國其他合作的重要社會基礎，雙方都對此非常重視。目前在哈薩克斯坦有5所孔子學院，哈薩克斯坦每年在中國的留學生也有1萬多人，這都為未來的中哈合作起到了重要的橋梁作用，為中哈“一帶一路”建設作出重要貢獻。 （陳孟  杜晨歌 張琪昭  張夢真）