【專家談】習近平總書記給出的“大綱”為解決就業問題指明瞭方向

　　“就業是最大的民生。”這是習近平總書記在十九大報告中的一句話，也是當下中國一個非常明確的民生實事。解決好就業問題，才能實現社會的長治久安，才能實現勞動者安居樂業。所以，就業是最大的民生。

　　就業問題對世界任何一個國家來説都是頭等大事，某種程度上，就業問題就是飯碗問題，飯碗問題解決不好，社會就會滋生不穩定因素。所以長期以來，解決好就業問題就成為中央政府和各級地方政府在施政過程中的頭號民心工程。

　　客觀地説，在當下就業崗位和形態豐富多元的現代社會，普通勞動者想找到一份糊口的工作並不是很難，但實現高品質的就業卻並不是一件容易的事。因為當前我國的結構性就業矛盾並沒有得到根本性的緩解，人和崗位不匹配的情況大量存在，所以習近平總書記在十九大報告中指出，要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高品質和更充分就業。

　　當前兩大就業群體是大學生和農民工，這兩個群體的就業人數佔了全國就業主力人群的大部分，也是當前社會最關切的兩個群體：大學生群體是天之驕子，其背後是無數個家庭最殷切的期待和希望支撐，如果這個群體就業品質不高，勢必造成沉重的家庭負擔和社會問題；農民工群體是當前很多産業和行業的主力軍，其背後也是無數“等米下鍋”的家庭期待，所以讓他們能實現充分就業、高品質就業也是各級政府部門應該關心的問題。

　　為解決這兩個群體的高品質更充分就業，習近平總書記給出了一個“大綱”——大規模開展職業技能培訓，注重解決結構性就業矛盾，鼓勵創業帶動就業。提供全方位公共就業服務，促進高校畢業生等青年群體、農民工多渠道就業創業。

　　習近平總書記所提出的這幾項措施可謂都是“幹貨”，而且是精準點出了當前這兩大群體在實現高品質更充分就業過程中所面臨的瓶頸問題：即結構性就業矛盾沒有得到根本扭轉，招工難和求職難並存，同時，職業技能培訓沒有和市場需求較好的對接，這也是當前很多大學生找不到合適工作的一個主要原因，崗位需求和大學生自身實際掌握的專業技能不相匹配；而農民工則由於缺乏技能培訓，或者説技能培訓不能夠真正滿足市場需要，所以也存在不能適應市場需求的現象。

　　破解這個難題的方法也很明確，那就是要分類施策，針對大學生群體，要引導他們改變就業觀念，避免好高騖遠，可以採取先就業再擇業的策略；對於農民工群體，提供更加完善的公共就業服務必不可少，要讓他們能夠根據政府部門提供的就業服務“菜單”自由選擇適合自己的就業和創業項目，而不是“一刀切”。

　　更加靈活的就業政策意味著人才和工作的自由流動和轉換，所以“破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會”就顯得異常重要，因此習近平總書記在十九大報告中著重強調了這一點，讓體制機制更加適應人才和工作流動的大環境，尤其是在養老保險、醫療保險等重要社保關係的跨省轉移接續上給人才流動提供最大的便利，同時加大戶籍改革的力度，讓人才流動的時候沒有子女上學、社會福利享受等方面的後顧之憂，也是能更好地促進就業的重要制度配套。

　　充分就業，高品質就業，這不僅僅是十九大報告中對未來幾年我國就業狀況進行的規劃，更是黨和政府對人民的莊嚴承諾，解決好就業問題，既是執政之責，又是使命所在，我們有理由相信，這個目標一定能實現！（王庭）