原標題：雲南代表委員熱議堅定擴大對外開放——在推進高水準對外開放上取得新突破
兩會關注
政府工作報告總結了過去五年擴大對外開放成就，確定了今年工作重點，提出“以高水準開放更有力促改革促發展”“全面深化改革開放”。如何結合雲南實際，將區位優勢、資源優勢轉化為開放優勢、發展優勢？雲南代表委員深入思考，就務實推進開放合作積極獻計獻策。
加快面向南亞東南亞輻射中心建設
加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心是黨中央賦予雲南的時代使命。
如何主動服務和融入國家重大發展戰略？“唯有應時而動、順勢而為。”全國人大代表、動臘縣委書記張世影表示，將牢記習近平總書記“把中老鐵路維護好、運營好，把沿線開發好、建設好”的重要指示要求，搶抓中老鐵路通車運營機遇，積極融入中老鐵路經濟帶建設，發揮好3個國家級口岸、6個省級通道，公路、水路、鐵路一應俱全的出境優勢，用好用活RCEP等優惠政策，加快推動沿線工業園區建設和産業佈局，加快口岸基礎設施建設，一體推進口岸功能提升、口岸經濟發展、口岸城市建設，推動動滿通道升級為國家一級口岸，全力推進關累港口岸通過國家一類口岸驗收。
如何進一步提升面向南亞東南亞開放的推進效率與輻射效果？
“輻射中心建設中經濟輻射是關鍵。希望對雲南地方政府一般債券、專項債券發行工作給予傾斜支持，支持雲南面向南亞東南亞開放項目及雲南省口岸建設，全面推進雲南面向南亞東南亞輻射中心的建設速度。”全國政協委員、雲南省新的社會階層人士聯誼會會長管雲鴻認為，應及時出臺支持雲南省建設面向南亞東南亞輻射中心的稅收優惠政策，提升地區經濟吸引力，吸引國內外特別是南亞、東南亞地區的資金，帶動面向南亞、東南亞的國內國際雙循環，加快輻射中心建設進度；建議在享受國家現有稅收優惠政策的同時，在企業所得稅、人才個人所得稅、關稅以及免稅購物等方面給予一攬子政策支持。
全國政協委員、西雙版納職業技術學院勞動人事科副科長張敏建議，建設面向南亞東南亞消防救援的培訓合作機制，將我國的消防應急救援公共服務向南亞、東南亞國家輻射，聯手加強公共安全建設，共同增強防災減災能力，推進瀾滄江—湄公河國際水域救援能力建設和邊境地區滅火救援能力建設。
推動口岸經濟高品質發展
近年來，我省加快打造面向老泰馬新、面向越南、面向緬甸3個方向的口岸群和航空口岸群，著力提升口岸過貨通行能力、便捷通關能力、聯動發展能力，做強口岸産業，努力形成“口岸+通道+城鎮+産業+物流”協同聯動發展格局，為提高全省開放開發水準提供了重要支撐。
作為我省對緬口岸數量最多、對緬貿易額最大的州（市），德宏傣族景頗族自治州擁有3個一類口岸、2個二類口岸，發展口岸經濟的優勢尤為突出。“圍繞瑞麗國際口岸城市建設，打造南向印度洋開放新高地。”全國人大代表、德宏州州長衛崗表示，錨定這一目標，德宏州已繪就“施工圖”——全力推動中緬鐵路等中緬經濟走廊項目取得突破性進展；全面推進立體化多層次開放，統籌推進全州形成多方向全域開放新格局；著力建設口岸強州，高效推進德宏（瑞麗）陸上邊境口岸型國家物流樞紐建設，擴大“一口岸多通道”優勢，加快建設“智慧海關、智慧邊境、智享聯通”的邊境口岸群；著力建設貿易強州，主動適應制度型開放大勢，建強建優自貿試驗區德宏片區等國家沿邊開發開放平臺。
作為面向南亞東南亞輻射中心的前沿門戶，紅河哈尼族彝族自治州正在積極謀劃發展口岸經濟。“堅持優勢在區位、出路在開放、活力在口岸，主動服務和融入新發展格局。”全國人大代表、紅河州州長羅萍説，紅河州將把口岸經濟體系建設作為加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心重要門戶的具體行動，大力發展外向型産業，推進國際大通道建設，盤活用好口岸區位、資源、産業優勢，充分釋放制度創新、綜合保稅、跨境電商等政策疊加效應；在完善開放平臺體制機制、大力發展跨境重點産業、做大做優對外經貿合作、補齊口岸基礎設施短板、加快市場主體內培外引、優化口岸營商環境等方面下功夫、見實效，努力把口岸經濟打造成為紅河州新的經濟增長極。
持續擴大中老鐵路黃金線路效應
截至2023年2月底，累計發送旅客1190萬人次、貨物1600萬噸……通車運營一年多來，中老鐵路交出了亮眼成績單，互聯互通效應顯著增強，“黃金大通道”的作用日益凸顯，為我省主動服務和融入“一帶一路”建設帶來了新機遇。
如何讓“黃金線路”成色更足？“繼續實施好中老鐵路三年行動計劃，讓‘黃金大通道’更好賦能大開放。”全國人大代表、中國鐵路昆明局集團有限公司總經理徐安策表示，鐵路部門將積極推動境外物流服務能力建設，加大口岸組織和境外貨源開發力度，吸引農産品、水果、汽車等更多進出口商品經中老鐵路國際聯運運輸。同時，積極探索“瀾湄快線+跨境電商”“中老鐵路+中歐班列”“中老鐵路+西部陸海新通道班列”等鐵路國際運輸新模式，增強中老鐵路輻射效應和跨境貨運能力，讓更多企業享受中老鐵路帶來的機遇和紅利。
“中老鐵路仍存在運力迅速飽和、運輸貨物附加值不高、貨運轉場存在瓶頸、沿線産業發展水準低等問題。建議儘快開展中老鐵路復線的預研和前期規劃，提升中老鐵路和中歐班列的銜接效率。希望國家對昆明國際班列集結中心建設給予政策資金支持，比照中歐班列扶持政策研究制定昆明國際鐵路貨運相應政策扶持。”全國政協委員、臺盟雲南省委會主委楊曉紅把關注點放在了促進中老鐵路提質擴能上。她建議，將西南部地區的昆明建設成為中老鐵路國際通道運營中心，推動昆明與廣西北部灣國際門戶港、重慶陸海新通道物流和運營組織中心、成都國家重要商貿物流中心的銜接，將昆明建設成為南抵中老泰曼谷灣、北搭昆蓉中歐班列、東連雲桂陸海新通道、西接中緬海公鐵聯運的國際通道運營中心。（記者 謝進 鄧清文 瞿姝寧）