國際在線陜西頻道報道（柳洪華）：為進一步規範成品油市場管理，依據商務部《成品油市場管理辦法》並參照其他省區做法，在充分徵求意見基礎上，陜西省商務廳印發了《陜西省成品油市場管理辦法實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》）。10月16日，陜西省商務廳召開陜西省成品油零售經營許可委託下放工作會議，對《細則》進行解讀説明。陜西省商務廳黨組成員、副廳長王運林出席會議並講話。

  陜西省商務廳黨組成員、副廳長王運林出席會議並講話（攝影 柳洪華）

  王運林指出，省級成品油零售經營許可權限委託下放市區商務主管部門管理，是陜西省商務廳在商貿流通領域和成品油市場經營管理方面，貫徹落實全面深化改革要求、推進簡政放權、強化事中事後管理、優化服務的重要舉措，是推進“放管服”改革在商貿流通領域的具體行動，也是優化營商環境的階段性成果，標誌著陜西省成品油市場管理工作步入了新階段。

  據了解，《細則》明確了陜西省商務廳委託各設區市（區）和韓城市、神木市、府谷縣商務主管部門，辦理加油站的規劃確認、建設（包括新建和原址改建、擴建及驗收）、歇業、登出和證書頒發、證書變更、到期換證、遺失補領證，成品油零售經營企業年度檢查等審批事項，以及成品油批發、倉儲經營審批初審工作。

  《細則》重點規範了成品油經營審批程式，進一步明確了省、市、縣三級商務主管部門的責任分工。同時，重點明確了成品油批發、倉儲、零售經營各項審批事項，申請企業應申報的資料清單，作為各級商務部門審批依據。《細則》規定，接受申請的商務主管部門認為申請材料不齊全或者不符合規定的，應噹噹場或在收到申請5個工作日內，一次性告知申請企業所需補齊的全部內容。各級商務主管部門收到企業申請後，應當在20個工作日內完成審查，並將審查結果書面通知申請企業。

  在加油站立項審批標準方面，《細則》指出新建加油站立項審批環節，省轄市和縣（市、區）商務主管部門要對擬建站現場核查，省轄市和縣（市、區）規劃、國土、環保、案件部門要出具擬建站審查意見。《細則》規定，城區加油站之間最近車行距離不少於1.8公里，非城區加油站站與站之間最近車行距離不低於5公里（含相互聯通道路上），國、省道和縣、鄉道每百公里不超過6對或12座，鄉鎮鎮區內至少設置一個加油站等內容。

  為進一步規範成品油市場管理，《細則》中詳細指出了成品油經營禁止的八項行為、應當撤銷許可決定的九種情況、予以罰款處罰的十一種情況和不予辦理、給予警告的三種情況。

  王運林表示，省轄市和縣（市、區）商務主管部門要加強行政審批隊伍建設和管理，加強法律、法規、政策研究，組織開展專項培訓，儘快提高審批人員業務素質和能力。近期，陜西省商務廳將組織開展實施細則學習培訓，幫助市區主管人員儘快熟悉細則、開展工作。下一步，陜西省成品油信息管理平臺將儘快投入使用，並與陜西省政務信息平臺對接，全面推進審批工作信息化建設，提升各級商務主管部門的審批效率。

  據悉，《細則》試行時間為2018年10月1日至2019年9月31日。