原標題：堅持六大原則 處理好十大關係——實現晉城發展目標

　　瑞雪兆豐年，紅梅報新春。晉城市委七屆四次全會暨經濟工作會議明確提出了未來五年晉城市的發展目標，實現這些目標，必須堅持六大原則，處理好十大關係。

　　堅持六大原則，就是要做到“六個不”。一要加強黨對經濟工作的領導，保證發展“不偏向”。“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”要堅決扛起市委對經濟工作的領導責任，堅定自覺地把黨中央決策部署和省委對經濟工作的各項要求落到實處，確保晉城市經濟沿著正確方向前進。二要踐行以人民為中心發展思想，牢記宗旨“不動搖”。十九大報告中，“人民”一詞是高頻詞，出現了203次。要始終把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，堅持在發展中補齊民生短板，確保晉城市全面建成小康社會一個不能少、共同富裕路上一個不掉隊。三要落實高品質發展根本要求，聚焦轉型“不折騰”。我國經濟發展進入新時代，基本特徵就是經濟已由高速增長階段轉向高品質發展階段。我們要認真落實習總書記關於紮實轉變經濟發展方式的指示精神，把推動晉城市高品質發展與轉型綜改有機統一起來，在“必須轉”上不含糊、在“加快轉”上不打折，煤價低時主動轉，煤價穩時強力轉，奮力開創晉城高品質轉型發展新局面。四要貫徹穩中求進工作總基調，推動發展“不減速”。保持經濟穩定增長是晉城市全面建成小康社會和高品質發展的基本前提，要以穩促進，以進提質全力築牢穩中向好的基礎，防止經濟出現大的波動，推動實現高品質增長。五要堅持改革引領和開放帶動，爭先創新“不停步”。勇於先行先試，激發內生動力；全面擴大開放，增添外源經濟動能；突出創新驅動，培育新生發展動力，讓全社會創造力和發展活力充分迸發。六要打好生態牌建設美麗晉城，堅守紅線“不退讓”。堅持可持續發展戰略，劃定生態保護紅線，強化以環保倒逼轉型，以國家低碳城市試點和循環經濟示範城市為抓手，促進綠色發展。積極實施開門見綠、遊園見景、空地見翠、道路見樹、逢山見林、河水見底“六見”生態工程，讓綠色成為美麗晉城的“底色”。

　　實現未來五年發展目標，還必須處理好十大關係。一是處理好煤與非煤的關係。晉城發展不能不説煤，但不能依賴煤。在未來的一段時期內，煤炭依然是晉城市的經濟基礎，“蘭花煤”依然是比較優勢，煤不穩則經濟不穩，對此要高度清醒。總量控制、置換重組、“減、優、綠”是發展之路，也是能源革命的重要路徑。要汲取“一煤獨大”帶來的“過山車”陣痛，以堅如磐石的信心和定力咬住轉型不放鬆，不搞煤依賴，不走老路，不唱老調，不重復昨天的故事。二是處理好傳統産業和新興産業的關係。傳統産業和新興産業必須兩手抓、兩手硬、不偏廢。傳統産業升級要突出六個重點：煤炭、煤化工、電力、冶鑄、絲麻、有機旱作農業。新興産業培育要突出八個重點：智慧製造、全域旅遊、煤層氣、非銀金融、數字經濟、交通物流、新能源新材料、生物制藥産業。三是處理好國有企業和民營企業的關係。民企不活，經濟不活，民營企業家不強，難言地方富強。要下決心改變國有資本“一股獨大”的局面，以産權為基礎，以資本為紐帶，加快“混改”步伐，切實做到國有民營一把尺、一樣親、一家人。上世紀八九十年代晉城市民營經濟一度在全省領先，但現在落後了。應該像支持國有企業一樣支持民營企業發展。四是處理好本土企業和外來企業的關係。本土企業和外來企業一樣會“唸經”。要穩存量，遏制資本和人才雙外流，全力支持本土企業上檔升級。要擴增量，創優環境招商引資“引鳳築巢。穩存量和擴增量要一視同仁，政策待遇要一視同仁，監管服務要一視同仁，創優環境和創優政策要一視同仁。五是處理好“山上”和“山下”的關係。就晉城而言，“山上”是圓心，“山下”是圓圈。圓心應越來越固，半徑應越來越長，失“山上”則失本，得“山下”則獲益。固本強幹，才能相得益彰。六是處理好品質與速度的關係。速度是基礎，品質是核心。解決晉城市發展不充分問題，一段時期內保持合理速度是必要的，但這個速度必須是有品質的速度，必須是有效益的速度。我們不要品質不高的發展速度。七是處理好城鎮化和鄉村振興的關係。城市與農村是命運共同體，現代化不能建立在城鄉分割的基礎上，要重塑城鄉關係，走城鄉融合發展之路。要從根本上打破城鄉分割的二元體制藩籬，實現資源要素雙向配置，推動基本公共服務、基本要素流動均等化。八是處理好發展和環保的關係。發展要保，環境也要保。蛋糕要做大，環境是底線，不能犧牲環境搞發展。要用環保倒逼産業轉型，在轉型中實現高品質發展。九是處理好政府和市場的關係。政府是“看得見的手”，市場是“看不見的手”，必須使市場在資源配置中起決定作用，更好發揮政府作用。市場能辦的絕不伸手，市場辦不到的絕不縮手。要藏富於民、藏智於民、藏治於民、放水養魚。十是處理好依法依規和先行先試的關係。鼓勵用法治精神先行先試，鼓勵一切為了人民、一切為了發展的先行先試。要劃出先行先試邊界，列出先行先試清單，邊界內任其馳騁，清單內任其先試。要為負責的幹部負責，為擔當的幹部擔當，為英雄的幹部論英雄。

　　晉城已經走到了重要的歷史關頭，面對的機遇前所未有，應對的挑戰前所未有，肩負的任務前所未有。我們要以“時不我待，只爭朝夕”的精神狀態，心無旁騖謀發展，一心一意抓落實，擼起袖子加油幹，為推動美麗晉城高品質轉型發展而不懈奮鬥！（司芳琴）