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太原:全面從嚴治黨永遠在路上
2018-02-11 10:48:29  |  來源:太原日報  |  編輯:薛陽

  原標題:全面從嚴治黨永遠在路上

  2017年,太原市委認真落實全面從嚴治黨主體責任,太原市委常委會24次安排部署全面從嚴治黨,太原市委書記168次作出具體批示,不斷拓展政治生態由“亂”到“治”的成效。

  2017年,太原市紀檢監察各項改革全方位落地。太原市縣兩級監察委員會全部組建完成。首次實現對市直機關單位的派駐全覆蓋。全面試行縣(市、區)直機關單位紀檢監察派駐機構全覆蓋和鄉鎮(街道)監察員全覆蓋。

  2017年,全市各級紀檢監察機關持之以恒正風反腐。全年處置問題線索3045人次,初步核實1929件,立案1002件,給予黨紀政務處分914人,移送司法機關21人。

  ……這份實實在在、飽含分量的“成績單”,充分體現了太原市推動全面從嚴治黨向縱深發展的堅定決心,有力釋放了全面從嚴治黨永遠在路上的強烈信號,展示了全市紀檢監察機關在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中取得的新進展和新成效。

  加強黨的建設,黨內政治生態呈現新氣象

  黨對反腐敗工作的領導得到全面強化,由相對分散轉向集中統一,由結果把關轉向全程領導。太原市委專門成立深化監察體制改革試點工作小組,羅清宇書記擔任“施工隊長”,6次召開工作小組會議研究推進改革。太原市委書記專題會議多次聽取線索處置、案件審查和巡察情況彙報。

  以政治建設為統領全面加強黨的建設。把政治紀律和政治規矩放在首位,全年處分違反政治紀律的黨員幹部14人。以強有力的問責推動管黨治黨責任落實,全年問責黨組織2個,問責201人。堅決糾正形式主義、官僚主義突出問題,用實際行動維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。

  巡視整改和巡察工作深入推進,黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題得到有效整治。十一屆太原市委開展兩輪巡察,覆蓋24個黨組織(單位)。市縣黨委通過巡察共發現“三大問題”1159個,移交問題線索558個。

  有效運用“四種形態”,鞏固政治生態持續向好。在運用第一種形態上下功夫,太原市紀檢監察機關全年通過談話函詢處置問題線索900件(次),同比增長28%。做好談話函詢“後半篇文章”,做出結論後7個工作日內向所在黨組織通報有關情況,黨委(黨組)召開會議查擺剖析,努力引導黨員幹部更加信賴組織,更加嚴格要求自己,更加努力工作。

  匡正選人用人風氣,推動實現由“選出幹部”向“選好幹部”的轉變。嚴把黨風廉政意見回復關,完成對黨的十九大代表初步候選人和633名幹部的廉潔審查。成立會風會紀監察組,有力地維護了市“兩會”的會議秩序和紀律。村居“兩委”換屆期間,縣級紀委監委派出74個監督組,組織處理56人,黨紀處分29人。

  全面深化改革,監督力量得到新加強

  深化監察體制改革取得重大成效。太原市縣兩級監察委員會全部組建完成。結合實際制定市紀委監委監督執紀監察工作“四個一”制度,市委政法委協調政法機關嚴格執行省政法機關配合改革“1+4”制度。重點在留置看護隊伍建設、駐晉涉鐵單位監察、非典型性職務犯罪案件調查等方面開展探索。相關做法經驗在全國深化監察體制改革試點推進會期間由省紀委監委向各省(市、自治區)作了推薦。

  全面完成太原市縣紀委監委派駐全覆蓋。在市級層面組建27家派駐紀檢監察組,首次實現對市直所有機關單位的派駐全覆蓋。全面試行縣(市、區)直單位紀委監委派駐機構全覆蓋,並用“五個一”工作法規範派駐機構履職監督。在全市106個鄉鎮(街道)試行監察員制度。

  探索建立市縣兩級巡察統籌聯動新格局。市縣兩級黨委全部設立巡察機構,並基本配齊配強了巡察機構工作力量;建立健全市縣巡察相關制度,根據新修訂的《中國共産黨巡視工作條例》和《市縣黨委巡察工作意見》,出臺《市縣黨委巡察工作實施辦法》等7項配套制度。

  紀檢監察幹部這支管黨治黨的重要力量得到空前加強。充實整合了太原市紀委監委機關、市委巡察機構、市紀委監委派駐機構、縣區紀檢監察機構等四個層面的工作力量,實現了捏沙成團、握指成拳。黨內監督、監察監督、派駐監督和巡察監督“四個全覆蓋”的監督新格局已經形成並顯現成效。

  持續正風反腐,全面從嚴治黨走向新縱深

  堅持正風肅紀不鬆懈,持續鞏固落實中央八項規定精神成果。指導各地各單位出臺《貫徹落實中央八項規定精神實施細則》。全年各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題231個,組織處理446人,黨紀處分236人,同比分別增長70%、74%和53%。以“大數據+天眼”開展專項整治,公車私用問題得到根本好轉。

  堅決整治群眾身邊腐敗問題,厚植黨執政的政治基礎。太原市各級紀檢監察機關全年查處發生在群眾身邊的腐敗問題164個、處分210人、組織處理36人。開展扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理,開展兩輪檢查,發現問題131個。查處扶貧領域“動奶酪”問題34個,處分61人,移送司法機關3人;打好藍天保衛戰,對中央環保督察組交辦的1310件問題處理947人(次),對環保部、省環保督察組移交問題線索問責184人(次)。

  深化涉紀信訪源頭化解,全市涉紀信訪持續下降。太原市紀委監委持續開展班子成員包點包案包化解,落實信訪受理、辦理和結果“三反饋”制度,倒逼職能部門落實責任。紀委監委合署辦公後,新增舉報逐季遞減,全年涉紀信訪舉報總量同比降低12.2%。

  持續加大紀律審查力度,鞏固反腐敗鬥爭壓倒性態勢。嚴肅查處市城市照明管理處原處長張某、古交市委政法委原副書記郭某、太原鐵路房建集團原副總經理劉某、小店區北張村委會原主任王某等黨員幹部嚴重違紀違法案件。全市12名外逃人員已追回8人。

  深化隊伍建設,紀檢監察隊伍煥發新活力

  把黨的建設特別是政治建設貫穿隊伍建設始終,把隊伍凝聚起來。及時對市紀委監委機關黨組織設置作出規範調整並完成機關黨支部換屆,在巡察組、辦案點和專案組設立臨時黨支部。壓實黨支部書記和紀檢委員的“兩個責任”,以抓好工作紀律、會場秩序、外出報備、請假休假、借調人員等問題為抓手,加強對黨員幹部的日常教育監督管理。

  以“學習、看齊、融合、增效”主題活動為載體,推進隊伍全面融合和深度融合。市紀委監委機關圍繞學黨的十九大報告、學系列講話、學黨章黨規、學法律法規,組織21批5170人次集中培訓,提升紀檢監察幹部能力水準;組織開展“我談轉隸”主題徵文、迎接黨的十九大誦讀比賽、學習貫徹黨的十九大精神知識競賽等活動,促進幹部隊伍融合。

  將解決思想問題和解決實際問題結合起來,真誠關心轉隸幹部。選拔配備幹部時,在堅持一視同仁的基礎上適當向轉隸幹部傾斜。為轉隸幹部積極協調解決職級晉陞、工資待遇等方面問題。開展全員家訪活動,全面掌握紀檢監察幹部的家庭及主要社會關係、經濟生活狀況、思想動態等情況,爭取家屬理解,傳遞組織溫暖。轉隸以來,市縣兩級紀委監委班子成員入戶家訪203次。

  將嚴格的監督管理覆蓋每一名紀檢監察幹部,用嚴管體現厚愛。出臺《關於進一步加強紀檢監察幹部監督管理工作的意見》,實現對紀檢監察幹部監督管理的全覆蓋。嚴把紀檢監察幹部入口關和廉政審查關,轉隸之初,對涉改幹部的檔案全部進行審查;結合紀檢監察幹部選配工作,對128名幹部進行廉政審查。加強警示教育,市監委掛牌後,第一時間組織全市紀檢監察幹部重溫專題片《打鐵還需自身硬》。

  堅持“打鐵必須自身硬”,嚴防“燈下黑”。嚴格執行紀檢監察幹部“三條禁令”。嚴格線索管理,嚴禁私存線索,一經發現從重處理,全市紀檢監察幹部全部簽訂線索“零持有”承諾書。嚴肅查處紀檢監察幹部違紀違法問題,全年共處置反映紀檢監察幹部問題線索86件。

  新時代,新征程,再起航!2018年,全市各級紀檢監察機關將以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,在黨中央和中央紀委、省委、市委的堅強領導下,以居安思危的憂患意識、許黨許國的擔當精神,承擔起黨章和憲法賦予的神聖職責,以永遠在路上的執著推動全面從嚴治黨向縱深發展,推動我市紀檢監察工作邁上新臺階,為建設文明開放富裕美麗太原作出新貢獻!(作者:劉濤)