3月20日下午，山西省扶貧辦召開媒體通氣會，2018年山西省脫貧攻堅的總體目標是，確保17個國定貧困縣、9個省定貧困縣摘帽，2200個貧困村退出，61萬人口脫貧，貧困發生率降到2%以下。實施15.9萬貧困人口易地搬遷、6.6萬同步搬遷。

　　如何確保目標完成？山西省扶貧辦主任劉志傑表示，將提升産業扶貧水準、拓寬創業就業途徑、打好整村搬遷關鍵仗、拓展生態脫貧成果、跟進落實保障性扶貧舉措、實施貧困村提升工程“六項重點任務”，確保今年精準脫貧攻堅戰實現連戰連勝。

　　扶貧小額信貸新增超50億元

　　為提升産業扶貧水準，山西省特色農業扶貧將突出抓好脫貧主導産業發展，打造一批示範村。落實好貸款貼息政策，重點支持種業型、加工型、流通型、服務型、科技型龍頭企業發展壯大。依法合規、戶借戶還，今年山西省扶貧小額信貸要新增50億元以上。

　　光伏扶貧，確保去年年底國家下達山西省的2859座村級電站、102.94萬千瓦年內全部並網發電。電商扶貧，將對未列入國家電子商務進農村綜合示範縣的6個深度貧困縣抓好推薦申報工作。村級服務網點，今年要覆蓋70%的貧困村。鄉村旅遊扶貧，圍繞黃河、長城、太行三大旅遊板塊佈局，用3年時間打造300個左右的鄉村旅遊扶貧示範村。

　　實現8萬農村貧困勞動力轉移就業

　　拓寬貧困勞動力創業就業途徑，山西省將大力實施全民技能提升工程，抓好農村貧困勞動力免費職業技能培訓，全年計劃實現8萬農村貧困勞動力轉移就業。

　　圍繞産業融合發展催生的新産業、新業態，大力開發就業崗位。政府投資的公益性項目優先吸納貧困勞動力，支持企業在貧困地區投資辦廠或實施生産加工項目分包，建設鄉村扶貧車間、加工點等，帶動貧困勞動力居家就業或靈活就業增收。組織實施好貧困村創業致富帶頭人培育工程，強化科技特派員創業式扶貧服務，帶動貧困群眾創業就業。

　　整村搬遷工程竣工率達六成以上

　　貧困自然村往往一方水土養不好一方人，在山西省實施的整村搬遷中，將以深度貧困村為重點，圍繞解決“人錢地房樹村穩”等問題，“六環聯動”有序推進易地扶貧搬遷。今年全面鋪開15.93萬貧困人口、6.61萬同步人口搬遷任務，年底竣工率達到60%以上。

　　規劃脫貧摘帽且有易地扶貧搬遷任務的貧困縣，年底前搬遷戶全部入住。捆綁使用退耕還林、光伏收益扶貧、經濟林項目、承包地託管等政策，幫助貧困老年人等特殊群體獲得資産收益；支持整村搬遷後的舊村拆除和土地復墾，今明兩年，每個貧困縣完成增減掛鉤結余指標易地交易1000畝以上。

　　貧困縣將實施260萬畝造林任務

　　今年山西省退耕還林195萬畝，補助資金將兌現到戶。完善造林扶貧合作社帶貧機制，今年造林任務有450萬中的260萬畝落實到貧困縣。國家新增生態護林員崗位要全部落實到深度貧困縣，抓好沿黃貧困縣低産低效的紅棗林、58個貧困縣的核桃林的更新改造，今年200萬畝提質增效任務中150萬畝安排到貧困縣。

　　繼續提高農村低保標準

　　對於符合條件的建檔立卡貧困老年人、貧困殘疾人和重病患者，全部納入農村低保範圍，繼續提高農村低保標準，確保所有涉農縣達到或超過國家扶貧標準。精準落實好教育扶貧各階段資助政策，落實好教育扶貧個人資助賬戶工作。

　　同時，山西省還將實施貧困村提升工程。實施農村危房危險土窯洞改造、農村飲水安全鞏固提升專項行動，對整村搬遷外的退出貧困村，以戶為基、以村為體、以縣作戰，集中實施整村提升工程，提升村容村貌、戶容戶貌、精神面貌。

　　深度貧困縣扶貧再貸款增至13億

　　中央和省級財政專項扶貧資金，每年要拿出30%以上投入到深度貧困縣。對深度貧困縣扶貧再貸款在上年10億元限額的基礎上，今年再增加3億元。省市縣扶貧資金分配結果一律公開，鄉村兩級扶貧項目安排和資金使用一律公告公示。

　　同時，山西省還將建設數據庫、政策庫、項目庫、專家庫“四庫”；抓住萬名幹部下基層契機，把熟悉數據管理和懂政策的優秀幹部調整充實到鄉鎮扶貧工作站。

　　用加減乘除法確保真脫貧

　　加法，就是加大攻堅力度，包括加大政策投入、加大資金投入、加大項目投入以及加大人才投入。其中，政策方面將持續深化基層組織、基本能力、基礎工作“三基”建設，萬名幹部下基層，形成人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的政策導向。

　　減法，減輕基層負擔。一律取消與精準脫貧無關的搭車任務，一律取消未經批准的部門考核評估，一律取消不必要的填表報數、會議活動、文件簡報，改進考核督查，簡化考核內容，減輕基層負擔，讓一線同志把精力用在為貧困群眾辦實事上。

　　乘法，提升政策舉措的乘數效應。深度貧困縣要“一縣一策”重點支持，確保如期脫貧摘帽；當年脫貧縣要逐縣研判對標提升，確保脫貧品質成色；脫貧摘帽縣要“一縣一案”鞏固提升，確保實現穩定脫貧持續發展。

　　除法，堅決剷除不正之風和腐敗問題滋生的土壤。堅決做到“四個決不允許”，確保陽光扶貧廉潔扶貧、真脫貧脫真貧。（山西晚報記者 李晶）

　　○回顧

　　2017年全省扶貧工作亮點

　　1、山西省脫貧攻堅取得決定性進展。2017年，山西省減貧任務圓滿完成，預計3個國定縣、12個省定縣脫貧摘帽，2557個貧困村退出、75萬貧困人口脫貧，貧困發生率降到3.9%以下。貧困地區農村居民人均可支配收入預計7330元，同比增長10.7%，高出全省3.7個百分點。預計今年上半年可以確定2017年脫貧摘帽縣。

　　2、《山西省農村扶貧開發條例》頒佈施行。山西省人大常委會審議通過《山西省農村扶貧開發條例》，2018年1月1日起施行，山西省扶貧開發納入法制化軌道。

　　3、財政專項扶貧資金大幅度增長。全年各級財政投入專項扶貧資金91.51億元，較上年增長71.8%。中央資金32.56億元，增長50.6%；省級資金30.11億元，增長51.9%；市級資金10.06億元，增長38.8%；縣級資金18.78億元，增長310.3%。

　　4、整自然村搬遷取得重大突破。出臺實施意見，召開現場推進會，落實習總書記統籌解決好“人錢地房樹村穩”7個問題要求，支持3350個深度貧困自然村整體搬遷。當年啟動實施2487個，搬遷884個，整村拆除復墾381個，12萬貧困人口實現搬遷。

　　5、光伏扶貧走在全國前列。713座村級電站、21座地面集中電站並網發電，總裝機78.96萬千瓦。國家一次性批復2017—2019年3年村級電站規模102.9萬千瓦，佔全國四分之一。累計可帶動6500個貧困村、23.3萬貧困戶持續穩定增收。

　　6、扶貧小額信貸增量全國居前。出臺政銀企保農“五位一體”扶貧小額信貸指導意見，全年投放扶貧小額信貸83.82億元，惠及17.63萬貧困戶，貸款增量全國居前。

　　7、亞行貸款山西包容性農業産業融合發展項目成功簽約。利用亞行貸款9000萬美元、總投資10.33億元的山西包容性農業産業融合發展項目正式簽約，覆蓋10個貧困縣在內的6市17縣，填補了國際金融組織在我國農業扶貧領域包容性商業項目空白。

　　8、啟動實施貧困村提升工程。出臺實施意見，以戶為基、以村為體、以縣為戰，分期分批對整村搬遷以外的貧困村實施整村提升工程。當年安排地方債25億元，啟動實施2377個村飲水安全、2856個村危房改造、1586個村通村公路和4016個村環境整治。

　　9、首次開展貧困縣退出工作。山西省貧困人口降到100萬以下，貧困發生率降到4%以下，貧困縣數量首次凈減少。

　　10、社會力量幫扶形成大格局。深化領導聯繫、單位包村、縣際結對、企縣合作、專業人才挂職、學校醫院對口“六個幫扶”；中國社會扶貧網和“公益山西”精準扶貧平臺在山西省上線運行。