聚焦最困難的地方、緊盯最困難的人群、扭住最急需解決的問題，山西省加大扶貧投入力度、實施易地扶貧搬遷、解決“三保障”問題、推進産業就業扶貧……10月12日下午，在我省召開的“聚焦深度貧困凝心聚力攻堅”新聞發佈會中，山西省扶貧辦的主任、副主任，移民處、計財處負責人就山西省脫貧攻堅進展情況進行詳細解讀。

　　生態脫貧吸納貧困戶參與植樹造林

　　“植樹造林，我們經歷了兩種模式，從‘植樹造林，人人有責’全民義務植樹到後來的專業化造林，造林成活率提高，但生態與農民的生計問題沒有得到解決。”省扶貧辦主任劉志傑説，如今，我省積極組建造林專業合作社，須吸納貧困戶參與植樹造林。

　　同時，山西省積極發展林業新型合作經濟組織，支持貧困戶以林地經營權、林木所有權、財政補助資金等入股造林合作社，由領辦人帶動脫貧向入股經營增收轉變。目前，全省已培育林業大戶、家庭林場、林業股份合作社、林業企業等3500多個，推進國有林場託管集體公益林試點，優先聘用託管農戶參與造林、管護，增加勞務收益和資産性收益。

　　截至8月底，今年163萬畝退耕還林落地到戶149萬畝，4.3億元獎補資金兌現到戶，惠及8.2萬貧困戶。58個貧困縣2400多個扶貧攻堅造林合作社承擔260萬畝造林任務，6.2萬貧困勞動力參與，已經完成222萬畝，貧困勞動力務工收入2.2億元；吸納1.9萬貧困勞動力為護林員，年工資收入6700元。乾果經濟林提質增效150萬畝，惠及20萬貧困戶，戶均年增收500元。

　　劉志傑介紹，今年山西省提前啟動實施2018年120萬畝的退耕還林任務，省級每畝墊付500元，10個深度貧困縣新增60萬畝人工造林、50萬畝沙棘林改造工程。

　　整村搬遷解決好“人錢地房樹村穩”問題

　　山西省深度貧困地區主要集中在呂梁山、太行山兩大片區，全省有3350個山莊窩鋪分散在生態環境脆弱、經濟發展滯後、基礎設施薄弱的“一方水土養不好一方人”的地方，這些偏遠小村是脫貧攻堅的堅中之堅、困中之困、難中之難。

　　“山西省採取精準識別對象、新區安置配套、舊村拆除復墾、生態修復整治、産業就業保障和社區治理跟進‘六環聯動’的辦法，統籌解決好‘人錢地房樹村穩’等7個問題，力爭用3年時間，完成全省3350個深度貧困自然村的整村搬遷任務。”省扶貧辦移民處處長李武軍説。

　　李武軍介紹，針對貧困老年人和傷殘智障等特殊群體搬遷後的生計問題，我們採取退耕還林、光伏扶貧、經濟林項目、承包地託管等捆綁起來的辦法，幫助他們獲得資産收益；通過優先提供公益崗位、建設養老中心和日間照料中心、易地搬遷和社會保障兜底政策相銜接，符合條件的貧困戶全部納入低保範圍，確保他們搬遷後有可靠的生活保障。

　　破解整村搬遷難題，山西省在原有政策的基礎上，對舊村拆除復墾和生態修復整治實施獎補，人均1.5萬，省級籌資15億，對同步搬遷人口的拆舊復墾給予獎補。

　　“9月份組織開展了專項督查，重點是工程品質進度、搬遷對象核準、突出問題整改、資金承接撥付、産業就業保障、舊村拆除復墾等，對28個重點縣現場督導，56個縣清單督導。到8月底，全省開工建設集中安置點1102個，竣工596個，工程進展總體順利。”李武軍説。

　　資金投入重點向10個深度貧困縣傾斜

　　資金投入是攻堅深度貧困的硬支撐。山西省扶貧辦計財處處長高耀東介紹，在財政扶貧投入上，今年全省投入達到69.64億元，其中，中央安排32.56億，增長50.6%；省級安排16.61億元，增長50%；市級安排9.12億元，增長25.8%；縣級安排11.35億元，增長147.8%。另外，中央彩票公益金今年安排我省1.6億元，主要用於革命老區縣基礎設施建設。

　　今年，山西省省級還調整資金10.79億元，主要用於農村飲水安全鞏固提升工程、貧困縣小水網建設、交通建設、農村勞動力免費職業培訓、設立教育扶貧個人資助賬戶等方面；拿出2.52億元，資助建檔立卡貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險；安排地方債25億元，實施貧困村提升工程，改善貧困村生産生活條件。

　　在撬動金融資本投入上，山西省級設立總規模21.6億元的扶貧週轉金，設立總規模30億元的農業（扶貧）産業發展基金，主要用於産業扶貧，支持龍頭企業帶動貧困戶增收；實施政銀企保農“五位一體”模式，通過政府支持、銀行投放、保險保障、實施主體使用、貧困戶承貸並獲益多方聯動，提高扶貧小額信貸覆蓋率和貧困群眾受益面。到9月底，扶貧小額貸款新增65.6億，貸款增量進入全國前列。

　　“我省的扶貧投入重點向10個深度貧困縣傾斜。今年拿出中央和省級財政扶貧資金的30.5%，共11.76億元，傾斜支持10個深度貧困縣，縣均達到1億元以上，安排扶貧週轉金的22.6%，共4.88億元投入到10個深度貧困縣。”高耀東説。（山西晚報記者李晶）