國際在線山西頻道報道(陳佳):3月29日,位於山西轉型綜改示範區晉中開發區的金科·山西智慧科技城項目區內熱鬧非凡,廠房、高層住宅正在緊張施工。
看著一排排拔地而起的高樓,金科·山西智慧科技城項目負責人劉興春高興地説:“一期項目的順利實施,得益於晉中市開展企業項目投資承諾制改革,清理、壓縮多個審批事項,優化了制度流程,推進了項目建設速度,進一步優化了營商環境。”
金科·山西智慧科技城是集“智慧、科技、健康、産業、城市”于一體的“産業新城”。該項目入駐山西省轉型綜改示範區晉中開發區以來,從項目土地獲取到開工僅用了37天,從開工到項目招商中心正式開放只用了100多天。
“一份承諾”取代“一摞審批”是政府用“辛苦指數”換來了企業的“發展指數”。
在企業投資項目承諾制改革中,晉中市探索以“政府服務承諾+企業信用承諾”為核心的承諾制審批管理模式,對備案類企業投資項目報建階段的審批事項,調整審批時序,分類處理,再造審批流程:供地前,政府完成10項審批事項,確保向企業出讓凈地;供地後,涉及技術審查的6項審批事項,由企業通過信用承諾方式完成;保留事關重大的2項審批事項;對涉及同一部門辦理的審批事項進行合併,辦理內容相近的審批事項合併或簡化不辦,真正實現了園區內企業“零審批”1個工作日辦完所有審批手續、園區外企業7個工作日完成審批的快捷管理服務。
晉中市發改委主任張曉平説,在企業投資項目承諾制改革中,晉中突出政府靠前服務,將原來需要企業辦理的12項審批事項和2項評估事項,由政府在供地階段提前完成,變企業申報辦理為政府承諾服務。晉中市推行以信用為核心的監管模式,並納入全社會信用體系建設,實施聯合獎懲。同時,晉中市對備案項目建立了一套以“政府服務承諾+企業信用承諾”為核心的承諾制管理模式。
改革工作中,該市將改革難度最大的兩項審批事項環評報告表批復和施工許可證核發調整為企業信用承諾事項,將行政審批事項需提供的報告圖紙的評估、審查環節納入事中監管環節。政府部門根據準入條件加強項目監管和驗收,變重審批為強監管。
投資項目承諾制改革促使項目開工時間比以往至少提前6個月以上,為項目推進、企業發展贏得了重大商機。此項改革引領帶動了晉中市全面深化改革向縱深推進,形成了以改革精神破解工作難題,以創新勇氣拓展改革空間的濃厚氛圍,凝聚了社會各界親商、尊商、優商的正能量。2018年晉中市招商引資項目投資額、資金到位率領項指標居全省第一。近日,晉中市17個招商引資項目集中簽約,17個項目全部為轉型項目,總投資572億元。