代表委員談香港政改：別讓"不可能實現的東西"耽誤普選

“不要在不可能實現的東西中兜兜轉轉，浪費時間，把我們期盼的2017年普選變成泡影。”港區全國人大代表鄭耀棠3月7日在北京表示。

 

香港眼下正進行政治改革諮詢，因反對派“公民提名”等不切實際的訴求，陷入持續爭議。香港有望在2017年實現普選，前提是香港要順利提出政改方案並獲通過。

 

“公民提名”違法違常理

 

“政改方案的形成，要經過五步曲”，全國人大常委會香港基本法委員會委員、全國政協委員饒戈平接受記者採訪時説：“如果説中間香港形不成一個共識，或者香港政府提供的方案沒有得到立法會通過，五步曲就會中斷。”

 

去年12月，香港開始為期5個月的政改諮詢，就行政長官和立法會産生辦法徵詢各界意見。這是“五步曲”中的第一步。然而這一步走得並不順利。香港反對派堅持所謂的“公民提名”等，而不是基本法所規定的提名委員會提名，成了最主要的爭議。

 

實際上，“公民提名”與其説是激進，不如用“奇怪”來形容更合適。饒戈平説，公民一人一票的選舉，就是普選的含義，“什麼時候公民有了一個可以提名的普遍權力?”全世界也看不到這樣的法律規定和實踐。

 

鄭耀棠代表所説“不可能實現的東西”，指的正是“公民提名”之類的提法，除了不合常理，更不合法。基本法早已確立的內容，不是個人意見可以推翻的，這是法治的基本精神。饒戈平説，普選對香港是第一次，中央主導和決定一個地方的普選，也是第一次，這個過程中有不同的聲音可以理解，但必須有法律可以依循，只要法律沒修改，就有效，就要實施要遵守。

 

針對反對派所謂提名委員會缺乏“廣泛代表性”的説法，饒戈平反駁説，提名委員會是建立在過去的推選委員會和選舉委員會基礎上，而這兩個過去推舉産生特首的委員會，本身就是建立在民意之上。“我們把香港社會職業分為四大類別，有很大的包容性，反映本行業本領域的民意，這樣代表性的機構來産生候選人，早先就已經被承認的，為什麼這時候就變成不具有廣泛代表性?”

 

反對派裝傻“賣假貨”

 

饒戈平呼籲，香港各界要多學習、了解基本法，才能提出好的政改建議。而全國人大代表、香港經濟學者劉佩瓊則直斥，香港個別人打著“普選”旗號，做著破壞香港的事。

 

政改諮詢要容納多種聲音，但蓄意搗亂另當別論。鄭耀棠代表認為，在政改諮詢過程中，有些香港市民覺得要及時表達，是善良地提出意見;而有些市民對基本法不了解，片面地提出一些內容;“第三類，是知道基本法説什麼，但他裝傻，欺騙老百姓。”

 

近兩年，香港一些政治勢力採用日趨激進的手法來對抗內地和中央，甚至要以“佔領中環”癱瘓香港金融中心作要挾。

 

全國人大常委會委員長張德江日前會見港區全國人大代表時，就香港普選問題做出重要講話。他指出，堅定不移地支持香港根據基本法循序漸進地發展民主，是中央的一貫立場;同時，行政長官普選制度要符合香港的實際情況，符合香港基本法和全國人大常委會有關決定的規定，行政長官要符合愛國愛港的標準。

 

香港媒體報道稱，有參會代表透露，張德江在談及香港事務時，批評有人打著民主旗號賣假貨，有“很高很高的慾望”，好像在“墻上畫餅”，但實現不了。

 

港區全國人大代表、工聯會理事長吳秋北受訪時表示，張德江講話中指出了在普選問題上，部分人是賣假貨，而賣假貨的人通常叫得最大聲。港區全國人大代表、民建聯立法會議員葉國謙表示，中央已表達得很清楚，反對派不應再幻想可以叫高價。

 

中央有主導和決定權

 

香港反對派還有一套説辭，即香港“高度自治”，中央不應管香港政改的事。“佔中”發起人戴耀廷日前在香港媒體發文回應饒戈平時，即表達類似意見。

 

“我看了很驚訝”，饒戈平對本報記者説，“起碼的常識性問題都沒有搞清楚，怎麼能夠説他能準確理解基本法?”香港政改是為了修改行政長官和立法會産生辦法，這是政治體制的重要部分，“而政治體制誰定的?中央通過基本法加以規定”。

 

饒戈平説，香港作為中國一個地方，無權自行確定自己的政治制度，也包括無權確定政治制度的修改問題。最後決定權在於中央，這是單一制國家中央和地方的關係決定的，是香港在中國憲政體制下的法律地位所決定。

 

香港特區行政長官梁振英7日在北京也表示，香港是直轄于中央政府的特別行政區，所以中央在特區的政制發展和政治體制的設計中有憲制的權責。他重申，任何針對2017年普選行政長官的意見和建議，都必須在法律上符合基本法和全國人大常委會的相關決定，能得到立法會通過、行政長官同意和全國人大常委會批准，以及在實際操作上切實可行，才能夠有機會得到落實。

 

“我希望社會各界人士能夠抱著務實、理性的態度來提出意見，縮窄分歧，凝聚共識，共同推動落實2017年普選行政長官。”他説。

 

(記者 王平)