意大利米蘭世博會工程招標曝賄賂醜聞

意大利城市米蘭定於明年5月舉辦下屆世博會。距離這一國際盛會召開不到一年之際，世博會籌備工作醜聞曝光。

 

5月上旬，米蘭警方逮捕7人，原因是他們涉嫌在世博會項目招標過程中存在串通欺詐和腐敗行為。

 

為遏制負面影響進一步擴大，意大利總理馬泰奧·倫齊親赴米蘭“滅火”，承諾肅清腐敗並成功舉辦世博會。

 

多人涉案

 

米蘭警方5月8日逮捕7人，其中包括商人、前任議員和世博會籌備工作管理人員。

 

世博會有限公司計劃採購部經理安傑洛·帕裏斯、倫巴第大區政府下屬的基建工程公司前任總經理安東尼奧·羅尼奧尼等公職人員在被捕之列。

 

米蘭檢察官布魯蒂·利貝拉蒂説，警方錄製了嫌疑人試圖行賄公職人員、從而獲得世博會項目的證據。“政治人士和企業家天天會面，那裏就是錢權交易的場所。”

 

檢方認為，逮捕行動可以“幫助世博會儘快剔除腐壞分支，進而讓籌備工作繼續正常進行”。

 

腐敗醜聞曝光後，總理倫齊警告政界不要干涉案件調查：“我十分信任司法部門。因此如果（有人被）定罪，就應該承受最嚴厲的處罰。”

 

倫齊任命前知名反黑檢察官、現任國家反腐局負責人拉斐爾·坎托內主抓世博會反腐工作並監督世博會今後的籌備過程。

 

坎托內在接受意大利安莎通訊社採訪時説：“我不會做旁觀者。犯罪活動必須得到遏制。”

 

5月15日，意大利審計法院發佈聲明稱，已經對米蘭世博會可能涉嫌的違法活動展開調查。

 

5月19日，意大利內政部長安傑利諾·阿爾法諾説，為確保徹查腐敗醜聞，坎托內的辦公室應該增加人手。

 

另據意大利《信使報》報道，檢方正在考慮是否要擴大調查面，以審視黑手黨組織“光榮會”是否牽扯腐敗醜聞中。意大利參議院議長彼得羅·格拉索認為，必須確保黑手黨沒有染指米蘭世博會，政府也應強化針對經濟犯罪的法律與制裁。

 

幕後黑網

 

意大利檢方在調查中發現，在米蘭所屬的倫巴第大區，有一個特殊的犯罪網絡。這一網絡的成員專門操控政府項目、搞權錢交易，與世博會相關的項目便是這夥人經手的“買賣”之一。

 

5月14日，7名被捕嫌疑人之一、商人恩裏科·馬爾淘羅告訴調查人員，這一犯罪網絡確實存在。

 

他供認，這一網絡曾向他索要120萬歐元（約合164.4萬美元），作為給公職人員“上供”的回扣，以確保他“拿下”兩個項目，其中包括世博會相關工程。

 

馬爾淘羅説，他已經付了一半的回扣，正準備隨後補齊，誰料遭到逮捕。按他的説法，給回扣是唯一能確保中標的辦法。

 

另外一名嫌疑人塞爾希奧·卡托佐也向調查人員供認，他知道有人操縱世博會招標，也清楚這裡面有錢權交易。

 

卡托佐説，他曾經把一些關鍵證據藏了起來。“那些我試圖隱藏的文件上面寫有回扣金額。”

 

影響盛會

 

世博會每五年舉辦一屆，上屆世博會于2010年在中國上海召開。

 

米蘭世博會定於2015年5月1日至10月31日舉行，目前已有147個國家和國際機構確認參展，大約60個國家將建設獨立展館，預計將吸引2000多萬遊客。

 

意大利政府十分看重這屆盛會，承諾為世博會基礎設施和服務專項劃撥15億歐元（約合20.6億美元）。

 

現階段，意大利經濟正處於戰後最長的衰退期，失業人口超300萬人。面對這種困境，米蘭世博會被視為振興國家經濟的難得機遇。有研究預計，世博會所産生的直接和間接影響，將給意大利國內生産總值增加約100億歐元（約合137億美元），同時創造6萬個工作崗位。

 

近段時間，米蘭世博會工程籌建已經因進度緩慢而備受輿論指責。路透社分析，籌備工作賄賂醜聞曝光將進一步影響意大利的海外形象。

 

總理出馬

 

世博會招標醜聞在意大利政界和輿論界引發震動，有反對黨成員乾脆要求政府放棄舉辦世博會。總理倫齊5月13日視察米蘭世博組委會總部。

 

他隨後在同米蘭工商界人士會面時説，意大利不會放棄世博會。今後一年中，米蘭將戰勝籌備世博會的挑戰，從而幫助意大利走出危機。

 

倫齊説：“政府要阻止犯罪行為，而不是停建世博會公共工程。”

 

針對反對黨成員要求放棄世博會的説法，倫齊説，這種建議不可取，因為“2015年世博會對意大利而言將是絕佳發展機會”，“我寧願失去幾分民意支持率，也不願叫停意大利獲得投資的機會”。

 

意大利政府的觀點得到國際展覽局秘書長比森特·岡薩雷斯·洛斯塞塔萊斯贊同。

 

他説：“米蘭世博會雖遭創傷，卻不能因此被叫停。這件事不應成為今後籌備工作的絆腳石。”

 

米蘭市長朱利亞諾·皮薩皮亞説，與其等到世博會召開前夕再暴露漏洞，“倒不如現在就肅清一切違法活動，這就好比把蘋果腐爛的部分切掉一樣”。

 

歷史重演？

 

世博會腐敗醜聞曝光後，意大利媒體把這件事和20年前一場轟轟烈烈的肅貪行動相類比，稱這是“歷史重演”。

 

那場被稱為“凈手行動”的反腐調查始於1992年2月17日，當時的策源地正是米蘭，隨後逐步擴展至威尼斯、佛羅倫薩、羅馬、那不勒斯等10多座城市。

 

檢方當時從米蘭一家養老院院長、社會黨高級成員馬裡奧·基耶薩的受賄案查起。

 

那個時候，一名商人因厭煩政壇腐敗而舉報基耶薩。基耶薩隨後供認，米蘭政界受賄成風，賄賂就好比是商界必須要給政治黨派支付的“稅金”。

 

調查人員隨後順藤摸瓜，查出超過1000起腐敗案，多名前總理、5000多名經濟和政治人士牽扯其中，300多名議員接受了調查。

 

“凈手行動”還引發意大利政壇大變革，天民黨、社會黨等一些意大利當時的重要黨派在連續的醜聞調查中紛紛解體。

 

意大利前總理、社會黨前總書記貝蒂諾·克拉克西也捲入多起腐敗案。

 

1994年7月，米蘭法院缺席判處克拉克西8年半監禁，終身不得擔任公職。1998年，他再次因貪污腐敗罪名被判4年監禁並處以罰金。只不過，克拉克西自1994年起就移居突尼斯，直至2000年去世。

 

值得一提的是，今年5月被逮捕的7人中，有兩人曾因“凈手行動”入獄，難怪意大利教育部長斯特凡尼婭·詹妮妮評價説，讀到世博會籌備醜聞就好比是“翻開了20年前的報紙”。

 

意大利《晚郵報》評述：“大家不必為歷史重演而驚訝。唯一值得奇怪的是，20年前曾經出現在公眾視野中的名字居然再次出現。”

 

根深蒂固

 

其實，腐敗已經不是意大利社會的新問題。曾因上世紀90年代負責“凈手行動”調查而聞名的前任檢察官安東尼奧·迪彼得羅説，世博會籌備醜聞説明“腐敗依然存在”。

 

他認為，意大利需要新一輪“凈手行動”。

 

今年2月，歐盟執行機構歐盟委員會發佈報告，歐盟國民排出的最腐敗5個國家中，意大利位列第二，僅次於希臘。

 

美聯社援引民調機構“Coesis調查”近期一份調查報告説，1000名參與調查的意大利人中，77%的人認為工程競標是腐敗“重災區”。

 

路透社評述，儘管世博會籌備醜聞的嚴重程度或許沒有20年前“凈手行動”那般嚴重，但它起碼説明政治腐敗在意大利是何等根深蒂固。

 

這家通訊社援引意大利參議院議長格拉索的話報道：“‘凈手行動’之後，腐敗並沒有銷聲匿跡，它依然存在，只是改頭換面而已。”

 

格拉索説，白領犯罪“就好比是水蛭，在吸食經濟血液”。政治人士必須保持透明，“才能清除腐敗頑疾”。（杜鵑）