中國東盟開啟自貿區升級版談判

海峽飛虹報道(記者張弘)：第13次中國-東盟經貿部長會議26日在緬甸內比都舉行。會議當天發表的聯合新聞公報宣佈，中國和東盟同意開始中國-東盟自貿區升級版談判。

中國-東盟自貿區升級版的概念是李克強總理去年9月在位於中國南寧舉行的中國-東盟博覽會上提出的。去年是中國東盟建立戰略夥伴關係10週年，以此為契機，中國國家主席習近平和總理李克強連續提出了打造“中國東盟命運共同體”、收穫“黃金十年”開拓“鑽石十年”等未來雙邊關係的發展指針。而打造中國東盟自貿區升級版可以説是實現這些輝煌目標的具體措施之一。

中國-東盟自貿區2010年1月1日宣佈正式建立，經濟總量約6萬億美元，貿易額達4.5萬億美元，是世界上由發展中國家組成的最大自由貿易區。自貿區建成以來，東盟已經連續三年成為中國第三大貿易夥伴、第四大出口市場和第二大進口來源地。而中國已連續四年成為東盟第一大貿易夥伴。之所以在僅僅建成4年後就開始升級版談判，就是因為各方都肯定自貿區取得的成績，希望這一利好能夠保持下去。同時一些簡單易行領域的放開已經完成，要想持續釋放利好，必須打破剩下的那些敏感領域的壁壘。這些談判因為觸及到各國深層次利益，不可能一蹴而就，所以談判越早開始越好。另外面對美國在亞太推行高品質的TPP談判所帶來的壓力，對中國東盟自貿區進行升級也是勢在必行。

對於東盟來説，中國巨大的市場帶來的吸引力是他無法抗拒的。而東盟要想在東亞區域合作中保持住自己的主導地位，也需要得到中國的支持。比如東盟發起的區域全面經濟夥伴關係(RCEP)談判，是邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度(“10+6”)，共同建立統一市場的自由貿易協定。若RCEP談成，將涵蓋約35億人口，GDP總和將達23萬億美元，佔全球總量的1/3，所涵蓋區域也將成為世界最大的自貿區。要實現這一宏偉目標，繼續推進中國東盟自貿區打造升級版無疑會使RCEP更具可行性和吸引力。

目前可以説雙方已經找到了幾個有效的突破口。首先就是促進中國和東盟各國之間的互聯互通，實現人才、資金、物流、信息等在區域內的無障礙流通。其中基礎設施的互聯互通又是最基礎的內容。為了幫助東盟內欠發達的國家儘快融入到互聯互通的網絡中來，中國倡議建立亞洲基礎設施投資銀行。同時在海上，中國也倡議打造21世紀海上絲綢之路，這些都得到了東盟各國的歡迎。

另外，為了適應自貿區貿易投資結算對人民幣需求的上升，中國也主動推進在東盟地區的國際化，努力使人民幣成為區內主要結算貨幣和東盟各國主要外匯儲備之一。這也有助於穩定區域貨幣體系，增強東盟各國抵禦金融風險能力。所以這些方面都比較容易讓東盟各國接受。以此為突破口來全面推動中國-東盟自貿區升級應該比較現實可行，而且已經初見成效。