一次重大的周邊外交行動——展望習近平主席中亞南亞四國之行

新華網北京9月10日電(記者崔文毅、侯麗軍)中國國家主席習近平將出席上合組織成員國元首理事會第十四次會議並訪問塔吉克斯坦、馬爾代夫、斯裡蘭卡、印度。專家認為，此訪將推動上合組織健康發展，全面深化中國同相關國家關係，搭建中國同南亞未來合作總體框架。

 

深化上合組織安全與務實合作

 

習近平主席將於11日至12日在杜尚別出席上合組織成員國元首理事會第十四次會議。外交部副部長程國平介紹，本次峰會肩負著明確新形勢下上合組織如何應對威脅挑戰的重要任務，將提出進一步深化安全和務實合作的具體舉措。

 

中國上合組織研究中心秘書長陳玉榮表示，深化安全合作是歷次上合峰會的第一主題，面對當前複雜的地區安全形勢，上合組織成員普遍關注安全對話與合作。

 

剛剛結束的“和平使命-2014”上合組織成員國武裝力量聯合反恐軍演是首次在中國舉行的上合組織多邊聯演，國防部外辦副主任慈國巍表示，這次聯演是各成員國武裝力量堅決貫徹落實各國元首共識和戰略意圖的有力舉措，是各成員國加強防務安全領域合作的重要行動。

 

據程國平介紹，本次峰會將簽署併發表《杜尚別宣言》，以通過決議方式批准包括擴員法律文件在內的一系列文件。

 

“隨著上合組織的不斷發展，其國際地位和影響力也在不斷提升，有些觀察員國非常希望成為上合組織成員國。”陳玉榮説，上合組織要首先完善相關規則制度，以推動成員國與觀察員國、對話夥伴國在上合組織框架內開展更廣泛的合作，此次峰會對上合組織機制建設具有標誌性意義。

 

加強中國與周邊國家的關係

 

習近平主席將對塔吉克斯坦、馬爾代夫、斯裡蘭卡、印度進行國事訪問，這是中國最高領導人今年面向周邊的又一重大外交行動。

 

塔吉克斯坦是中國的友好鄰邦，習近平主席此訪是在中塔關係進入全方位互利合作新時期的一次重要訪問。兩國元首將共同見證雙邊大型合作項目的啟動，規劃兩國未來五年的合作。

 

“隨著雙邊關係的不斷發展，塔吉克斯坦普通民眾對中國的友情也在不斷加深，對加強兩國合作的願望也更加強烈。”陳玉榮説。

 

習近平主席訪問南亞三國是他就任國家主席以來首次對南亞地區進行集中訪問，這體現了新一屆中央領導集體對完善中國全方位外交佈局的深遠考量。

 

習近平主席此次訪問馬爾代夫，是兩國建交以來中國國家元首首次訪馬，對兩國關係發展具有劃時代意義。專家指出，中國已連續4年成為馬爾代夫最大的旅遊客源國，兩國在經貿、旅遊等領域的合作潛力很大。

 

目前，中國已成為斯裡蘭卡第二大貿易夥伴和第二大進口來源國，中斯自貿區談判正在進行。中國社科院南亞研究中心秘書長葉海林表示，近30年的內戰結束後，斯裡蘭卡需要發展經濟，實現工業化。中斯自貿區的建成對斯裡蘭卡提振本國經濟有很大幫助，對中國企業進入斯裡蘭卡也有很大的促進作用。

 

近日，印度總理特使、國家安全顧問多瓦爾專程來華為習近平主席訪印做政治準備和戰略溝通，這傳遞了印度政府高度重視習主席此訪和發展中印關係的明確信號。

 

“這是習近平主席就任國家主席後首次訪問印度，通過高層互訪及其他各層次的會晤交流機制，兩國的互信在增加。”中國南亞學會會長孫士海説。

 

中國是印度第一大貿易夥伴，印度是中國在南亞的最大貿易夥伴。孫士海認為，雙方應進一步拓寬經貿合作領域，挖掘服務貿易潛力。此外，中印都非常重視社會文化交往，這對於增進兩國政治互信、促進兩國人民溝通了解具有重要作用。

 

穩步推進“一路一帶”建設

 

專家表示，習近平主席提出建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的構想將進一步提升中國對外開放水準，為沿途各國特別是中國周邊各國注入發展繁榮的新活力。

 

杜尚別峰會期間有望簽署《上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》。對此，陳玉榮認為，如何推進上合組織框架內的務實合作也是成員國普遍關心的問題，此次峰會還將討論絲綢之路經濟帶與上合組織合作的契合點。

 

習近平主席即將訪問的四國，都將在“一路一帶”的建設中發揮重要作用。訪問期間，中方將同有關國家簽署一系列涉及經貿投資、基礎設施建設等領域的合作協議。

 

塔吉克斯坦是一個內陸國家，絲綢之路經濟帶建設會對塔吉克斯坦産生強有力的帶動作用，陳玉榮説。

 

斯裡蘭卡被譽為“印度洋明珠”，地理位置優越。葉海林指出，在建設21世紀海上絲綢之路的過程中，斯裡蘭卡的作用不可替代。

 

“區域經濟一體化是大勢所趨，中印兩國應繼續推動孟中印緬經濟走廊建設，這將對中國和南亞建立更緊密的經濟合作關係起到積極作用。”孫士海説。

 

葉海林表示，南亞地區將成為未來全球經濟的一個重要增長點，該地區的十幾億人口將會形成潛在的巨大市場。中國和南亞國家需要加強合作，共同面對挑戰，迎接機會。