海外求職者增多 台灣人才荒如何拯救

台灣《中國時報》30日發表社論説 ，最近台灣景氣改善，就業市場隨之回溫，跳槽風氣逐漸盛行，社會多以正面看待。但中國大陸、香港、新加坡也擴大對台灣青年徵才，很多年輕人在高薪利誘下跳槽，人才外流是大問題，不利台灣發展，臺當局應小心面對。

去年台灣經濟開始復蘇，就業機會增多，失業率逐步下降。12月失業率為3.79%，不僅較前年同期減0.29個百分點，也是近14年來同期最低。去年全年平均失業人數45.7萬人，年減2.1萬人，平均失業周數25.9周，也較前年縮短0.3周，這是近年來就業市場的最佳表現。薪資統計顯示，去年1到11月薪資平均（含加班、獎金）4萬7377元（新台幣，下同），年增3.89%，薪資雖為歷年最高水準，但若扣除同期物價上漲1.26%，仍不及15年前水準。

有鋻於此，社會已經開始有所反應。根據人力銀行業者Yes123調查，公司行號與員工對今年第1季經濟均抱持樂觀看法，加上進入農曆年尾，有68%上班族準備于本季跳槽。而1111人力銀行發現，超過9成4的上班族計劃年後轉職，顯示轉職潮即將涌現。無獨有偶，這也是國際現象。跟據CNN Money1月11日報導美國狀況，由職業網站Glassdoor.com對900名受訪者做出的問卷顯示，35%的人表示如果現僱主不給自己加薪，他們將辭職，另謀蹊徑。

自力救濟的時代，用自己的力量尋找更好機會是天經地義。跳槽應該被鼓勵。我們不應停留在終生雇用制老觀念，要求員工從一而終。當企業無法給員工更好的報酬，老闆就應該檢討，為什麼不能給員工更好的收入。員工離職另謀高就，應該受到祝福，而不是詛咒。老闆應該有企業責任的觀念或是企業王國的胸襟，不要一切利益據為己有，而是能給員工更好的分紅，藉此建立的激勵機制，也可使公司的營運更上層樓。

但深入研究對比，卻發現台灣一種獨有的現象，不少跳槽者大膽放棄過去的領域與經驗，“裸跳”至不同的産業及職務，預計將成為今年年後轉職潮的特殊現象。1111人力銀行統計，“裸跳”佔26.7%，造成期望月薪反較上季下滑逾1成。顯示求職者，是斷尾求生，離開熟悉的環境，求新求變，寧可犧牲一時的薪水，追求未來更高的報償。

年輕人冒險或拓展人生經驗值得鼓勵，可是離鄉背井到海外求職就業者越來越多，就不利社會的發展。因為這其中有很多都是高科技及管理人才，數據顯示外移人口中專業人才佔比高達61.1%，造成台灣高端人力大量外流特別嚴重。可是與此同時，來臺就業的高端人才卻沒有增加，台灣成為高端勞力凈輸出地區。臺當局“勞動部”統計指出，過去10年都維持每年2.7萬人的高端人力流動逆差。

英國經濟研究機構牛津經濟公司和多家跨國企業最新的集體研究《全球天資 2021》（Global Talent 2021）更預估，台灣到2021年時，因人才外流，加上吸引不到國際人才，恐將成為全球最缺乏人才地區。這對台灣未來的發展是很大的警訊。西方先進國家及亞洲其它三小龍，人才有流出也有流入，不像台灣如此嚴重的失衡。

社論對此指出，面對國際搶人大戰，台灣是遙遙落後。究其原因，台灣的稅後薪水實在太低，小廟容不了菩薩，有能力的人士寧可在國際市場被選才，因此用腳投票，離開台灣。而因為台灣社會的低薪及法規的限制，外籍高階白領人力引進卻呈現停滯現象。

如何解決此嚴重的問題？首先，臺當局應該揚棄“管制”的中心思想，改以“發展”的精神，來促進主管業務的興旺。管制是求不出錯，卻限制了向前的可能性。相反的，透過發展觀念的實踐，引才留人就更容易推動。其中關鍵因素綜合所得稅的最高邊際稅率40%，未來有可能還要拉高到45%，這都非常不利高端人才的選擇。

本會期未竟其功的“産業創新條例”修正案，應加速通過，因為這包括企業研發投資抵減二擇一、技術入股課稅制度化，以及五大員工獎酬工具緩課稅等三大修正方向。修正案可以鼓勵公司持續投入創新研究、推動創新技術産業化及強化國內企業留才攬才。雖然有立委質疑提供企業租稅優惠或許有利於企業降低成本及增加稅後利潤，長期反而不利國際競爭力及企業責任。但現在已經是經濟興衰的非常時期，應該有非常藥方來促進經濟社會進步。